“将无碳发电优先作为替代产业考虑”……煤炭火力特别法获常任委员会通过

国会气候能源环境劳动委员会委员长 Kim Jungho 19日在国会举行的全体会议上审议并处理提交的法案。2026.5.19 韩联社供图

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国会气候能源环境劳动委员会于19日先后召开法案审查小委员会和全体会议，表决通过了《煤炭火力发电厂劳动者及废止地区支援特别法（煤炭火力特别法）案》。

该法案是将包括国民力量党议员 Kim Sohee 在内的朝野议员提出的17个法案整合而成，内容涵盖为缓解因煤炭火力发电厂废止导致的地区经济萎缩和劳动者就业不稳定而提供支援的方案。接下来只剩下法制司法委员会审查和本会议决程序。

当天通过的法案规定，为使国家和地方自治团体能够利用被废止煤炭火力发电厂的基础设施，应优先将无碳发电等能源产业作为废止地区的替代产业加以考虑。

此外，如电力系统影响分析结果认定，为了电力供需及电网的可靠性和稳定性有此必要，则可不予批准废止计划，而是对相关煤炭火力发电机组下达指定为安全保障电源机组等必要措施的命令。

为保障劳动者参与废止地区支援计划的制定过程，法案还包括设立由当地居民和劳动者代表等参与的地区转型协商机构的内容。

在法案小委会上，政府替代案的部分内容进行了修改。Kim Sohee 议员指出，应在对废止地区的定义条款中增加但书，以解决大多数在位于高城郡的三千浦火力发电厂工作的劳动者居住的泗川市被排除在支援对象之外的问题，因此将邻近地区纳入其中。

她还提议，将为保护煤炭发电劳动者就业而由雇佣劳动部长优先提供支援的条款，从单纯的“可以”实施的裁量规定强化为义务性规定，相关条款据此作出修改。

此外，在为保护协力企业劳动者而设置的合同延长条款中，允许采用单一来源采购方式签订合同，并将适用对象协力企业的范围由废止前5年延长至6年。

在当天的讨论过程中，对于要求优先将利用煤炭发电厂基础设施的无碳发电等能源产业作为煤炭发电废止地区替代产业的条款，部分与会者提出应限制为可再生能源的意见。但 Kim Sohee 议员指出，相关地方自治团体及劳动者希望将清洁氢、小型模块化反应堆（SMR）等其他能源也纳入其中，最终决定维持政府原案。

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Kim Sohee 议员表示：“煤炭火力废止地区因巨大的经济损失和人口减少而面临地区消亡危机，每天都在痛苦中度日，法案处理一再拖延，让我一直非常心痛。今天终于通过了国会常任委员会全体会议审议，希望能尽快在本会通过，使培育地区替代产业和保护劳动者就业等必要的政府支援措施能早日落实到位，我将坚持跟进到底。”

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