闪耀的“韩技术”正被迫出海流失…连补贴都发了却说“不能上市”
KC安全标准明确要求“接地回路部分一体化”
即使通过1万次旋转测试也被拒绝纳入监管沙盒
即便有申诉专员建议信仍回复“难以采纳”
“这是政府扶持的技术，可一到真正要产业化时，却反而被政府挡住了。在韩国好像找不到出路，只能考虑去海外闯一闯。”
2020年开发出国内首款应用旋转插座技术的插线板的 Mooe 代表 Choi Jungho 于19日向记者如此吐露心声。这款产品可以让用户将插座旋转到自己想要的方向再插入插头，凭借技术实力获得了创业振兴院预备创业套餐和中小风险企业振兴公团青年创业士官学校等项目合计约3亿韩元的政府补助金。
连政府都认可其可能性的这款产品，此后却在5年多的时间里始终未能面世。根据现行《电气安全管理法》，要在国内生产和销售插座，必须取得韩国试验认证院(KC)的安全认证，但现行认证标准是以“固定式插座”为前提设计的。
Choi 代表为绕开监管，甚至申请了监管沙盒实证特例，但国家技术标准院以“长期使用时因老化和腐蚀存在火灾风险”为由，作出了不予受理的决定。为突破监管，他还提交了将插座旋转1万次以上仍能正常运转的测试结果，但结论依旧没有改变。
他表示：“正是因为按现行安全标准无法推出产品，才去申请监管沙盒，结果却还是以不符合既有标准为由被退回。”他还称：“长期使用带来的火灾风险，一般插线板同样存在，却仅仅因为是新结构就得不到允许。”Choi 代表补充说：“仅开发费用就投入了2亿韩元，为获得安全认证又耗费了近4年时间，如今连销售都做不到，处境非常憋屈。”
中小企业申诉专员最近也受理了该案件，向产业通商资源部建议改善相关监管，但得到的回复依然是“难以采纳”的意见。有关方面再次重申既有立场，即电器用品安全标准是根据国际协定、以国际标准(IEC)为基础运行的，一旦允许与现行标准不同的结构，可能会引发火灾事故等安全问题。
有舆论指出，与主要海外国家相比，国内监管显得过于僵化。美国等国家并未像韩国一样，将接地电路部分的结构和形态限制为“整体式”，而是在满足“同等安全性”的前提下，允许多种设计方案。在亚马逊和沃尔玛等海外流通渠道上，旋转式插座产品可以自由销售。
Choi 代表表示：“政府的立场是让我们按照国际标准对产品进行补充完善后，再次申请实证特例，但我并不抱太大期待。目前正在准备海外专利注册和取得欧洲认证。仅靠死守国内市场已经到了极限。”
一线人士指出，这类案例并非单一企业的个别问题。根据去年中小企业申诉专员的调查，回答“因监管而遭遇困难”的中小企业占整体的45.2%，接近一半。其中，62.4%的企业表示“为了符合监管水平而缩小或调整了业务”，而回答“正在积极应对以解决监管问题”的仅为37.6%。
中小企业申诉专员方面表示：“在作出不予受理实证特例的决定过程中，企业往往无法充分获知明确的理由和客观依据。今后将继续推动制度改善，避免新技术企业一再被陈旧监管挡在市场大门之外，连进入市场的机会都得不到。”
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