[吸毒国家]⑮检方:“控制塔刻不容缓…再拖堤坝就要决口”
■ 第4章 站在拐点的毒品侦查
仁川地方检察厅强力犯罪搜查部部长检察官 Seong Du-gyeong
被称为“韩国门户”的仁川,被视为阻截毒品的最前线。守护此地的侦查团队近期陷入苦恼,因为从今年10月起将无法再对毒品犯罪进行侦查。有舆论指出,应当建立能够对犯罪进行统合应对的控制塔,继承检方迄今为止积累的侦查力量。
仁川地方检察厅强力犯罪搜查部部长检察官 Seong Dugyeong(第38期司法研修院)于上月29日在仁川市弥邹忽区仁川地检接受采访时表示:“必须尽快建立一个能够继承检察机关既有毒品侦查能力的控制塔”,“如果这方面的工作被拖延,侦查可能会出现一两个月左右的空白,一旦好不容易守住的堤坝被冲垮,毒品犯罪嫌疑人数量可能在短期内激增。”
Seong 部长检察官强调,在毒品犯罪中,要抓获海外上线,国际共助不可或缺。他介绍说:“在大检察厅主导下,2012年设立了亚太地区毒品信息协调中心(APICC),并推动东南亚10个国家加入”,“通过相互派遣调查官,构建了可以迅速交换情报的体系。”在他看来,这一系统在侦查权调整之后也必须无缝衔接、不能出现空档。
他重申:“毒品犯罪是跨越国境的全球性问题,要应对这种超国家犯罪,不是依靠单个国家的力量,而是需要全世界的合作”,“有必要在检方10多年充分运用的 APICC 系统所构筑的信赖与合作关系基础上,继续展开应对。”
Seong 部长检察官介绍说:“目前在国内流通的毒品大部分是从海外走私入境,而仁川拥有仁川国际机场,发挥着韩国门户的作用。”他特别指出:“在仁川被查获的走私嫌疑人数量在持续增加”,“被扣押的毒品数量也相当可观。”
在全国各地方检察厅中,仁川地检是针对毒品犯罪开展国际共助侦查最为活跃的检察厅,年均办理30至40件共助案件。2024年4月,在对20公斤甲基苯丙胺实施“控制投递”的过程中,将泰国派驻官员掌握的发货地迅速与泰国禁毒署共享,进而在泰国当地追加查获22公斤海洛因并抓获发货人。所谓控制投递,是指在毒品于输入阶段被发现时,通过更换或清空内部物品,引导其按原计划送达最终目的地的一种合法“钓鱼执法”侦查技术。Seong 部长检察官解释说:“由于毒品交易具有非面对面、匿名化的特殊性,因此我们大量运用控制投递等特殊手法。”
对于“在毒品犯罪激增的同时,处罚却过于宽松”的质疑,他则从治疗与康复的角度作出强调。目前相当一部分嫌疑人被处以不起诉处分,即便被起诉,仍有一半获得缓刑。
Seong 部长检察官表示:“如今比过去更容易接触到毒品,10至20多岁的嫌疑人有所增加,其中大多数是出于好奇或在周围诱惑下尝试一两次后便后悔的情况较多”,“在这种情况下,与其惩罚,不如给予其康复机会,或许更有助于其重返社会。”他补充说:“如果其意志坚定,就有必要给予附条件不起诉”,同时也表示:“会严密审查其是否切实履行义务、是否违反遵守事项,如果看不到康复意志,就会予以严惩。”
Seong 部长检察官表示,在侦办毒品犯罪的过程中,他切身感受到,不应依赖某一个机构,而是需要全政府层面的努力,更深刻体会到机构之间协作与共助的重要性。他强调说:“为了不让检方的能力和经验被埋没,需要设立能够汇聚各侦查机关力量的‘毒品署’等控制塔”,“希望相关立法讨论能够顺利推进。”
特别采访组|记者 Jang Heejun、Oh Jieun、Park Hosu、Lee Jiye、Park Jaehyeon
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