15日召开监管合理化委员会首次全体会议
李:“将不必要的监管对接全球标准”
民间委员提出“积极行政问题”质疑
“虽当上总统,我自己也一辈子在吃苦”吐露心声

李在明总统15日强调:“对于必要的监管要加以强化,对于不必要或效用较低的监管要予以放宽或废除,应当朝着这样的方向推进监管合理化。”他特别指出,应通过监管合理化,恢复每逢政权更迭就下滑1个百分点的增长潜力,并表示尖端技术领域应当转向“否定式(negative)监管”。


李总统当天在青瓦台以“聪明的监管,更领先的大韩民国”为主题举行的监管合理化委员会首次全体会议上表示:“(政府)已经摆脱了过去以某一固定方向引导社会潮流的做法,但监管仍然在很大程度上是出于监管当局自身的需要,而不是一线的需要。”他指出,随着时代潮流变化,监管已经成为折腾企业和经济活动主体的手段。


韩联社

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尤其是,李总统将监管合理化点明为恢复增长潜力的核心手段之一。李总统表示:“必须恢复大韩民国的增长潜力”,“增长潜力在持续下滑,甚至到了每换一届政府就下滑1个百分点的程度,现实情况非常严重。”他接着指出:“国际竞争力归根结底只能通过产业、企业、个人层面的能力强化来实现”,“为此有必要清理不必要或低效的监管,并将监管与全球标准接轨。”


对于尖端技术和产业领域,他提及有必要转向“否定式监管”。所谓否定式监管,是指除法律或政策明文禁止的行为外,其余一律允许的监管方式。李总统表示:“迄今为止,政府一直是‘只能做这些’,以列举可做事项的肯定式(positive)方式为主”,“当产业和技术发展、社会发展水平提高之后,就会出现公共领域难以跟上民间领域的情况。”他判断称:“在尖端领域,除‘这一点不可以’之外,其余都应当允许去做,如若出现问题,则应立即禁止或加以管制,是否应当改为这种方式?”


他还将首都圈过度集中和地区均衡发展问题与监管合理化联系起来。李总统批评称:“当前大韩民国最大的问题是首都圈集中”,“资源配置效率下降,正在侵蚀整体竞争力,地价也过于高昂。”他接着表示:“地区均衡发展和防止地方消亡不是施惠或照顾,而是国家为实现长期可持续增长、维持生存所必须采取的生存战略和必要条件”,“我在考虑是否也要打造大规模地区单元的区域特区。”


李:对积极行政问题的提出“我也是一辈子在为此吃苦”

会议上还就积极行政展开了讨论。湖西大学大数据人工智能学部教授Lee Jongwon建议称:“在制度层面上,需要修补的积极行政内容太多了。”李总统回应说“这是很好的指摘”。李总统表示:“当前公务员社会在极为压抑的文化中行事,(大家)都说‘绝对不要做会出问题的事’”,“这真是一个非常严重的问题。”他还吐露称:“(我自己)也是因为推行积极行政、接受了国民评价才来到这个位置,但另一方面也因此一辈子在吃苦。”


当天会议是“规制改革委员会”在时隔28年后扩编为直属总统的“监管合理化委员会”后首次召开的全体会议。青瓦台解释称,监管合理化是李总统一直强调的概念,其含义不是单纯放松监管,而是通过“聪明的监管”,保留必要的、清理不必要的,从而为经济大腾飞打造基础。


据此,李总统在负责具体事务的监管合理化委员会副委员长人选上,按照“统合·实用”的标准进行安排。李总统分别聘任S-ONE顾问Nam Goongbeom、前共同民主党议员Park Yongjin、韩国科学技术院(KAIST)名誉教授Lee Byungtae为监管合理化委员会副委员长。出身于企业经营与财务路线的人士、在共同民主党内被归类为非李在明系的政治人物、以及被视为保守倾向学者的人士同时入列,构建了横跨朝野与企业的监管改革格局。这一组合也被解读为青瓦台有意将监管改革视为以专业性为基础的实务课题,而非“阵营议题”。



与其他委员会不同,监管合理化委员会拥有各类表决权等实际权力。按领域划分,Park副委员长负责“民生”,Nam副委员长负责“增长”,Lee副委员长负责“地区”部分的工作。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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