“最高限价制度惹的祸” 加油站负担加重…快递外卖行业也愁云密布
“最高限价制”难以抑制,市场需求未获调节
国际油价涨幅未反映,业界负担加重
“难以控制的价格”又转嫁回消费者
尽管政府实施了石油最高限价制度,油价涨势仍在持续。加油站因最高限价导致收益下降而叫苦不迭。油价几乎天天上涨,快递和外卖行业也纷纷诉苦。
根据10日韩国石油公社油价信息系统Opinet的数据显示,以前一日为准,首尔汽油平均价格为每升2021.59韩元。车用柴油价格也达到每升2005.56韩元,时隔3年8个月再次突破2000韩元大关。第一轮最高限价实施后一度放缓的涨势,在第二轮上限被上调后又再度走高。舆论普遍预计,即便追加价格管制继续推进,油价仍将温和上行。
政府于上月13日引入了为炼油企业向加油站和代理商供应的价格设定上限的最高限价制度。该制度以两周为单位调整上限,如石油销售业者等出现亏损,政府财政可予以支持。以汽油为基准,第一轮上限为每升1724韩元,从上月27日开始适用的第二轮上限被设定为每升1934韩元。前一日公布的第三轮上限与第二轮相同,维持不变。
最高限价制度实施已过去一个月,其实际效果却备受质疑。通常价格上涨会抑制市场消费,但在涨幅受到限制的情况下,消费者体感负担不大,未必会减少消费。有炼油业界相关人士表示:“国际油价的涨幅未能反映在国内价格上”,“反而应该让价格充分上涨到符合市场水平,需求才会减少,价格稳定也会来得更快”。
一线也传出不少抱怨声。在首尔阳川区经营加油站的Kim某(66岁)表示:“从炼油企业进货的价格是固定的,油价上涨也不是一个可以大肆牟利的结构”,“真想现在就把加油站转让出去,让别人来亲自卖油试试。”负责统筹加油站运营的Yoon某(33岁)解释称,从炼油企业获得的供货价是按最高限价上限来形成的,利润空间非常有限。Yoon称:“价格刚开始上涨时,销量一度减少约40%,之后又呈现恢复趋势”,“目前是在利润被压缩的情况下勉强支撑。”
油价上涨也进一步加重了以此维生的从业者等群体的负担,快递和外卖行业尤为典型。全国快递劳动组合相关人士表示:“大部分快递车辆都归司机个人所有,保养费用需要自己承担,即使有货运福利卡,也远不足以抵消负担”,“负责大片区域或一天往返分拣枢纽两三次的司机,实际收入降幅更大。”
专家判断,最高限价制度很可能只是一种短期缓冲装置。檀国大学经济学系教授Jo Hongjong表示:“最高限价只是最后手段,对于石油类产品使用不可避免的人群,更合适的方式是发放代金券等”,“累积的负担可能会通过财政投入等形式转化为更多的‘利息’。”
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