[地方中小企业人力对策]②“工作与生活平衡”的设计，比起薪资更重要的是制度变革

by Kim Chulhyun

Published 06 Apr.2026 10:01(KST)

大企业与中小企业间福利差距扩大
制度性变革成为打造理想工作场所的起点

编者注地方中小企业面临的最大困难是人才获取。无论行业类别如何，各处都在呼吁“很难找到愿意工作的人”。这已难以只视为某一家企业的招聘难题，因为在地方创造优质岗位本身就是实现中央与地方均衡发展的核心。提供超过整体就业80%的岗位的是中小企业，优质岗位必须由中小企业来支撑。归根结底，我们所直面的“地方消亡”这一结构性问题，必须在“地方中小企业如何跨越人才获取这一最大难关，真正成为优质工作场所”这一点上寻找解法。《亚洲经济》将基于地方中小企业一线的真实故事，探索相关对策。

专门生产二次电池精密模具和自动化设备的专业企业Yujin Technology在忠清北道清州市的工厂，占地约1.4万平方米。在这条大规模生产线上，很难看到人们对“工厂”习以为常联想到的油污，甚至连一粒灰尘都难以找到。出身工程师的代表理事 Lee Miyeon，出于“希望打造一家让一线技术岗位也能在干净环境中、在优厚待遇下工作的公司”的想法，于2010年创办了企业。到今年已经是第17个年头，但最初的想法始终未变。公司要打理的不仅是“工作场所”本身，也要在实现工作与生活平衡（Work-Life Balance，简称“워라밸”）方面发挥作用。

清州市的Yujin Technology工厂内生产设备摆放整齐。记者 Kim Cheolhyeon

Yujin Technology有一项地方企业可以实施的颇具特色的制度，代表性的就是宿舍制度。虽然称作“宿舍”，但并不是在公司附属用地内集中安排员工吃住的那种概念，而是由员工在清州市自由选择住所，由公司承担费用的方式，以此提供与工作相分离的居住环境。Lee代表表示：“如果说要在厂区内建宿舍提供给员工，年轻员工是不会来的”，“我们正以员工最偏好的方式给予支持”。

Yujin Technology的员工全部为正式员工，共有140余人。在国内清州和华城设有工厂，在海外则在美国、中国、波兰和匈牙利等共运营4家法人机构。对员工而言，也就意味着有机会作为海外驻在人员外派。由于产品不仅要生产供应，还要负责安装，业务特性决定了海外出差或国内出差较多，因而工作制度也较为灵活。尽管二次电池市场正经历低迷，公司业绩也受到挤压，但并未进行人为裁员。Lee代表表示：“员工对工作的理解度很高，长期在职的员工很多。”

Yujin Technology是一个能够切身感受到中小企业为缩小与大企业之间“福利差距”而做出努力的现场。对于位于非首都圈的中小企业而言，为了招聘而提供堪比大企业的工作与生活平衡保障并不容易。根据雇佣劳动部数据，以2024年为基准，300人以下中小企业的法定外福利费用为每人每月15.9万韩元，仅相当于300人以上企业45.9万韩元的34.7%。差距还在持续扩大。10年前的2014年，300人以下企业的每名劳动者月度福利费用为14.17万韩元，300人以上企业则为29.06万韩元。当时差距为每月14.89万韩元，而10年后则扩大到30万韩元以上，翻了一倍多。

在这种情况下，扩大弹性工作制、支持兼顾工作与育儿等，为营造更好工作环境而进行的地方中小企业制度性变革，正在成为打造“青年愿意去的职场”的起点。位于江原道春川市的中小企业The Pict，为了招聘本地优秀人才，综合引入错峰上下班、居家办公、以30分钟为单位使用年假等制度，让个人可以自行选择工作环境。公司还通过允许携带宠物上班、配置可调节高度的办公桌等方式，将工作场所改造为便于专注业务的空间。

另外，蔚山市中小企业Easy M&C认为“员工就是公司的竞争力”，通过实行加班事前审批制来减少不必要的夜间加班。员工平均每周工作时间为35小时。公司在缩短工作时间的同时，为提升生产率而推广了一整套人工智能（AI）工具包。借此，在设立法人仅7年时间里，公司已成长为拥有180余名员工的企业。

一线人士一致表示，在现实条件并不宽裕的情况下，仍努力创造优质岗位的地方中小企业，需要有针对性的政策支持。也就是说，虽然有意愿但因实力不足难以引入相关制度的中小企业，需要政府给予支援。中小企业界举例称，可通过与金融机构联动，为中小企业在职员工发行专用信用卡，并与福利平台对接使用等。也有声音指出，应具体化对引入改善工作环境和定居条件福利制度的地方中小企业的支持，例如将改善作业环境的费用、宿舍运营以及通勤相关费用等纳入支持范围。中小企业中央会经济政策本部长 Kim Heejung表示：“为了实现地方均衡发展，解决非首都圈的人才短缺问题是当务之急。从根本上讲，通过提升企业竞争力创造更多优质岗位才是关键。”