调查国土部、企划财政部、金融委等政策官员房地产持有情况
制定防止利益冲突的单独标准…或适用于科长级以下实务人员
关注5·9转让税重课缓期结束后贷款、税制、出租业主后续对策
2013年以来首次房地产政策好评率超过50%

青瓦台和政府正加快步伐,以从源头切断利益冲突的方向,重组负责“房地产正常化”政策团队的新阵容。包括青瓦台在内,国土交通部、企划预算处、财政经济部、金融委员会等相关部门,正在掌握负责房地产政策的公务员住房等不动产持有现状,之后将另行制定标准,把相关公务员从相关工作中排除。有分析认为,随着多套房持有者资本利得税加重征收缓期将于即将到来的5月9日结束,由新阵容公务员设计的后续房地产对策将会依次公布。


韩联社供图

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据30日青瓦台及相关部门消息,目前各机构正在审查房地产及住房政策负责人的不动产持有情况,同时研究工作排除标准及适用时间点。青瓦台一位相关人士表示:“目前正在掌握房地产和住房政策负责人的住房等不动产持有现状”,“在完成现状调查后,将采取将其从相关工作中排除的措施”。另一位青瓦台相关人士则说明称:“具体指引今后会进行整理”,“由于总统指示已经传达至各部门,部门层面的自查与青瓦台层面的标准制定正同步推进”。


这一动向是对总统指示的后续措施。此前,总统曾指示,在住房及房地产政策的讨论、起草、汇报、批准过程中,要将多套房持有者、非自住高价住房所有者以及过度持有不动产者排除在外。总统于本月22日通过社交媒体公开了这一指示事实,并强调称:“摆脱房地产共和国,是实现大韩民国大转型的核心中的核心。在房地产或住房政策上,哪怕0.1%的瑕疵或漏洞都不应存在。”据此,过去虽有局长、室长级以上公务员被排除在相关工作之外的情况,但舆论认为,随着此次总统指示,下至科长级以下的实务人员也有可能被纳入排除对象。


青瓦台预计将以《公务员伦理法》等相关法律为基础制定标准。《公务员伦理法》规定,国家和地方自治团体应当努力防止公务员的职务与其财产性利益发生冲突,以致难以公正履职,并规定财产登记义务人每年须申报财产变动情况。


此外,作为将公务员从职务中排除的实务依据,《防止公务员利益冲突法》有望成为基本依据。该法规定,从事许可、监督、调查、签约、课税等特定职务的公务员,一旦得知与职务相关人员存在私人利益关系,须在14日内申报并申请回避。接到申报的所属机构负责人必须在暂时中止履职、指定代理人、重新分配职务、调任之中作出一项处理。与房地产相关的规定还包括:如果公务员本人或家属在机构实施的开发项目区域内持有或购买不动产,则须在14日内履行申报义务。


不过,现行《防止利益冲突法》直接针对的领域以“房地产开发业务”和“与职务相关人员的私人利益关系”为中心,因此,如本次这样将负责房地产政策的多套房持有者从政策决策链条中大范围排除的措施,还需要另行制定内部标准。实际上,国民权益委员会也已着手强化制度,预告修法案,拟明确规定在接到利益冲突申报后至机构负责人采取措施前,应暂时中止相关职务。


随着总统采取从房地产政策讨论阶段起就排除多套房公务员的强硬措施,青瓦台幕僚的住房处置也开始正式展开。根据政府公务员伦理委员会近日公布的“2026年定期公务员财产申报现况”,在青瓦台47名幕僚中,多套房持有者有10人。仅持有一套住房的总统 Lee Jaemyung 今年1月已将夫妻共同名义持有的盆唐区公寓以低于市价的价格挂牌出售之际,青瓦台发言人 Kang Yujeong 近日也以远低于市价的价格处置了位于龙仁市器兴区的公寓。人事首席秘书官 Cho Seongju 出售了世宗市的住商综合楼,第1附属室长 Kim Hyeonji 也卖掉了忠北清州的公寓。社会首席秘书 Moon Jinyoung 则处置了登记在配偶名下、位于釜山市的一栋独立住宅。


负责青瓦台内国土交通政策实务的国土交通秘书官 Lee Seonghun,据悉正在推进出售其持有的世宗市公寓、江南区大峙洞住宅及江南区道谷洞公寓等住房的程序。江南区的两套住房已完成预订合同,如将三套全部出售,他将成为无房者。春秋馆长 Kim Sangho 也在出售其持有住房,以化解多套房问题。执政阵营一位相关人士表示:“总统出售唯一住房,展现出强烈的房地产正常化意志,幕僚们不可能无动于衷”,“对于相关实务人员而言,一旦被排除在相关工作之外,实际上就意味着作为幕僚的生命结束,又怎能坐视不管呢?”

以“Lee Jaemyung式房地产正常化”政策团队重组提速…启动排除多套房公职人员 View original image

部分舆论预计,待青瓦台和相关部门的相关措施收尾后,为实现房地产正常化的后续政策将接连发布。时间点很可能落在即将到来的5月9日多套房持有者资本利得税加重征收结束之后。被认为可能性较大的政策包括:▲限制多套房持有者住房抵押贷款的到期延长 ▲结束适用于登记出租住房的资本利得税加重征收缓期 ▲缩减长期持有特别扣除等。


曾被称为“最后手段”、并非立刻动用的持有税强化,也是备受关注的焦点之一。总统在社交平台 X(原推特)上分享了一则比较美国纽约、日本东京、中国上海等主要城市持有税现状的报道,并写道:“我也很好奇。与我国相比,发达国家主要城市的持有税如何?”市场据此纷纷解读为暗示将强化持有税。



在超过50%的房地产政策支持率加持下,总统的发言也更具分量。总统于本月26日在国务会议上提及税制、监管、金融等各个方面,强调说:“要做到0.1%的滴水不漏,严格而周密地做好准备,完全没有必要进行政治考量。”在近期针对 Lee Jaemyung 政府成立9个月来主要领域政策的评价中,房地产政策方面,回答“做得好”的比例为51%,回答“做得不好”的为27%(韩国盖洛普于24日至26日对全国1000名18岁以上人士调查)。房地产政策的正面评价率超过50%,是自2013年以来首次。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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