从事后处罚转向事前预防后…“漂绿”查处量一年内减半
从事后处罚转向事前预防为主
调查窗口统一与整合指南→有望消除重复监管
国内“漂绿”（伪装成环保的虚假宣传）被查处的案件数量在一年之内骤减至一半水平。“漂绿”是指企业在实际上并不环保的情况下，却夸大或捏造环保效果进行宣传的欺骗行为。舆论认为，监管从单纯侧重查处和惩罚，转向引导企业自行修改广告、以“事前预防”为中心的行政方式，正在产生实质性效果。令企业颇感痛苦的“重复监管”这根“铁桩”也有望在年内被拔除。
一年之内违规骤减50%……“比起惩罚，教育更有效”
据气候能源环境部19日消息，去年“漂绿”违规案例共计1275件。与2024年违规数量2528件相比，减少了49.6%。回顾此前3年的查处情况，2021年为272件，2022年为4558件，2023年为4935件。也就是说，2023年达到峰值后，已连续两年呈下降趋势。
尤其是对比去年与2024年，可以发现，在检查总量中，违规案例所占比重大幅下降。2024年共检查1.2806万件，其中19.7%（2528件）被认定为违规；而去年则为9.5%（在1.3449万件中有1275件违规），几乎腰斩。
这被解读为，摆脱以事后惩戒为主的惯例，转而侧重销售前教育和自愿整改项目的“事前预防”式行政管理，已经结出成果。气候能源环境部与30家在线通信销售中介企业携手，启用关键词自动过滤系统；在去年的调查过程中，超过97%的违规案例、共1241件广告实现了自发修改。
气候能源环境部相关负责人表示：“我们注意到，与其说是蓄意欺骗，不如说是不太了解规定的小商户更多，因此强化事前预防，提高了认知度”，“积极的预防性行政正在迅速改善市场认知”。
当局如此在“漂绿”管理上投入精力，也与全球市场监管趋严的趋势相呼应。在包括欧洲联盟（European Union）在内的主要国家不断强化对“漂绿”监管的背景下，国内必须先对“漂绿”形成足够警觉，才能转化为本国企业的海外竞争力。
公平交易委员会与气候能源环境部推动“统一窗口”……为“重复监管”画上句号
目前，国内针对“漂绿”的监管由两个部门分别负责。气候能源环境部以《环境技术及环境产业支援法》为依据，主要监管“产品”的环境属性；公平交易委员会则以《标示·广告法》为依据，对包括产品在内的“经营者（企业）”整体广告行为进行监督。
然而，由于两个部门各自运用不同的指南和制裁程序，企业对“重复监管”的不满不断高涨。2024年，大韩商工会议所针对100家企业开展的“漂绿”相关问卷调查显示，认为应将两部门指南合并为一个的意见高达90%。另有59%的企业将“缺乏详细指南及细则”列为主要困难。
这场关于“重复监管”的争议也有望画上句号。气候能源环境部与公平交易委员会于今年2月召开首次工作会议，就在年内构建“统一调查体系”达成大致共识。今后，一旦针对同一产品和企业分别向两家机构提交举报，将选定一个“牵头调查机构”，由其集中掌握实证资料并统一通报结果，从而实现制裁窗口的一体化。此外，两部门还将推进制定并发布统一指南。
公平交易委员会相关负责人表示：“将制定一份企业只需看这一份就足够的统一指南，并通过协商，避免企业遭遇重复应对。”
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