在野党掀起外卖佣金上限制“谨慎论”引关注

by Kim Chulhyun

Published 18 Mar.2026 07:54(KST)

Updated 18 Mar.2026 07:57(KST)

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“应谨慎推进直接监管……有必要采取考虑市场竞争的方式”呼声浮现
反映相关利益方对监管的担忧

围绕外卖平台佣金上限制，政界以在野党为中心出现了应当谨慎推进的主张。关于外卖佣金上限制，相关法案已提出逾10件，占据国会多数议席的共同民主党一直主导相关讨论。在此背景下，“慎重论”要撼动大势并不容易，但由于其中反映了在引入监管前有必要消除的利益相关方忧虑，因而备受关注。

据相关业界18日消息，前一日下午，在国会召开了由国民力量党国会议员 Kang Myeonggu 主办的“为可持续平台产业制定监管政策的争点与课题研讨会”。在研讨会上，就包括佣金上限制在内的外卖平台监管问题，有与会者表示，相比推进速度，更需要审慎的政策设计。仁荷大学消费者学系教授 Lee Eunhee 称：“在结构上对价格变化极为敏感的消费者，在成本增加时，与其转向替代品，不如会选择减少消费本身”，“围绕佣金上限制的讨论，并非单纯的价格监管问题，而是必须将市场结构与消费者行为一并纳入考量。”

韩国外卖平台入驻经营者协会会长 Ko Gyeongjin 表示：“为改善包括房租在内的经营者盈利能力，需要一种综合考虑整体成本结构的方式。”韩国在线购物协会对外合作室室长 Lee Siseung 也指出：“在缺乏实证性经济分析的情况下，草率引入强力监管，可能会削弱产业的创新动力，反而抬高市场进入门槛，阻碍新竞争者的出现。”

17日，在国会举行的“为可持续平台产业制定监管政策的争点与课题研讨会”与会者正在合影留念。Kang Myeonggu议员办公室提供

此次研讨会之所以引人注目，是因为在野党再次提出了应当谨慎应对的立场。主办研讨会的 Kang 议员表示：“平台产业是一个将消费者、小商户、骑手和企业等连接在一起的市场，因此若人为压制价格，可能会出现意想不到的‘气球效应’，从而扭曲市场”，“比起单方面的监管方式，更重要的是探索一种能让所有参与者实现可持续增长的均衡政策方向。”当天出席研讨会的国民力量党政策委员会议长 Jeong Jeomsik 也表示：“只反映单一主体立场的监管，反而会破坏市场均衡，从长期来看，负担最终会回到所有人身上。”

此前本月初，国民力量党议员 Lee Heonseung 也曾召开题为“从餐饮业及消费者视角看外卖市场监管影响分析”的政策座谈会，强调在引入佣金上限制之前，应当先对其外溢效应进行精细诊断，例如负担是否会转嫁给其他利益相关方等。