Jeon Seong-su 瑞草区厅长：“瑞草既有青年舞台，也有老年人休闲空间”

by Kim Minjin

Published 17 Mar.2026 12:10(KST)

瑞草区厅长 Jeon Seong-su 专访
“用休闲会客厅取代敬老堂，用家中养老取代疗养院”
在AI特区旁培育数字青年人才

在全国226个地方自治团体中，仅有6个地方入选“韩国健康高龄友好城市政策大奖”，首尔瑞草区摘得最高奖。这是继去年在地方自治团体行政大奖教育·福利领域获得大奖之后，连续2年获奖。

评审委员团特别关注的是，打破以敬老堂为中心的陈旧福利框架，将世代融合型空间与人工智能（AI）照护平台相结合的“瑞草式模式”。在获奖前两天的本月10日，记者采访了瑞草区厅长 Jeon Seong-su，听取了瑞草区为迎接超高龄社会所推进的老年政策和青年政策。

Jeon Seongsu瑞草区厅长在上月10日接受《亚洲经济》采访时，介绍瑞草区的老年政策和青年政策。瑞草区提供。

“老年人不是福利对象，而是尊重对象”

瑞草区的健康寿命为73.02岁，在首尔25个自治区中最长，预期寿命87.99岁则位居全国第一。区厅长 Jeon Seong-su 表示：“健康寿命并非单纯活得久，而是指不生病、健康生活的时间，因此这一结果更为珍贵”，“长期坚持推进涵盖健康、福利与休闲的老年政策，也为此次成果提供了有力支撑”。

瑞草区老年政策的出发点是“在熟悉的地方变老的权利”。Jeon 厅长表示：“老年人真正想要的，不是被送到机构接受照护，而是在自己居住的房子和熟悉的街坊里安全地生活并获得照护”。

为此，瑞草区在去年12月成立了“瑞草福利照护财团”。在名称中直接使用“照护”的首尔自治区福利财团，瑞草区是唯一一个。该财团将承担控制塔角色，把保健医疗、健康、疗养、照护、居住等5大领域共55项服务，与区内约140家机构进行联动。瑞草区还与医生协会、药师协会、韩医师协会、牙医师协会构建了协作网络。这一体系构成了为配合本月27日全国实施的综合照护制度而搭建的“Seocho On（溫）Care”体系的中枢。

居家医疗也在快速扩展。Jeon 厅长称：“现在要找到愿意出诊看病的医生难如摘星”，继去年1月将“瑞草阿加佩医院”指定为居家医疗中心之后，今年眼科和康复医学科诊所也将加入，协作医疗机构已增至3家。

照护中的空白则通过技术来弥补。瑞草区在独居老年人家庭安装非接触式生物信号雷达传感器，每5秒感知一次心率、呼吸及是否跌倒，目前“AI生物信号物联网照护服务”已应用于22户家庭。

“老人在床上性子急，一下子猛地起身就容易摔倒，起不来。所以我们设置了可以通过语音开灯的系统。”

瑞草区还运营“AI自动安心来电”服务，由AI福利员每周拨打一次电话；另外在8家老年福利馆提供基于AI体型分析的个性化运动处方服务。去年面向400多名独居老年人提供的AI运动照护服务，今年将扩大至600人。

数字教育需求也超出预期。去年2月开馆的“智慧老年教育中心”在去年共开设280门课程，4668人次参与。Jeon 厅长笑着介绍了一个趣事：最近在AI课程现场询问是否有使用 ChatGPT 的经验时，在场50人几乎都举了手。

瑞草区也改变了空间的“语法”。将既有敬老堂的一整层重新装修而成的“Senior Lounge”，是一个配备儿童游乐区、桌面游戏和按摩设备的世代融合型空间。“传统敬老堂属于封闭型，第一次想去的人门槛很高，所以我们改成开放式。”这等于由区政府为爷爷奶奶照看孙辈提供了空间。面向活跃老年人的“榉树休憩处”，包括下半年在紫云洞新开的一处在内，将增至7个据点。

青年也好，老年也好，“住在瑞草真好”

Jeon 厅长认为，适合老年人居住的社区，也必须是对青年友好的社区。他表示：“青年政策不是简单的资助，而是要打造让青年能够留下来、敢于挑战并共同成长的基础”，“需要一个将职业规划与就业、文化活动和政策参与有机衔接的综合成长体系”。

2024年4月开门运营的“瑞草青年中心”，在同一空间内提供从就业与创业咨询，到AI面试体验、青年居住咨询等一站式服务。开馆以来累计使用人数已达6万名，日均到访人数超过150人。青年直接对区政建言的“瑞草青年网络”至今已运行到第8期，共426人参与；当各部门委托对相关政策进行审议时，青年项目组通过“青年 Popcorn”提出创意，其中13项建议已实际反映到区政中。

Jeon Seongsu 区厅长表示：“我要竭尽全力，让所有世代都能以居住在瑞草为荣，真切感受到‘住在瑞草真好’的自豪感。” 瑞草区提供。

就业支持也更加细分。通过“职业生涯设计项目”，去年已有65人实际成功就业；从去年起，瑞草区作为基础地方自治团体中首个举办国际组织就业说明会的地区，包括联合国世界粮食计划署在内的10家机构参与其中。

今年还将运营实习项目。资格考试报名费每人最高可获20万韩元资助，覆盖约900种考试，属于首尔自治区中最高水平。Jeon 厅长表示：“当初7000万韩元预算很快就用完了，去年在追加预算中将其提高到1亿4000万韩元。”

与良才AI特区相衔接的人才培养也颇为亮眼。与韩国科学技术院（KAIST）共同运营的“AI College”，其结业者中有88%进入相关行业就业或升入研究生院。去年与 T1 合作成立的电子竞技学院，在首期19名结业者中已有5人被相关企业录用。瑞草区也持续拓展青年艺术家的舞台，每年提供一次在艺术殿堂汉加람美术馆展出的机会；在宗教设施巡回演出项目中，经过5比1的竞争选拔出的60个团队正在积极活动。