对未被采纳的原有3项方案进行补充后重新提交
寻求合理适用航空安全标准
京畿道城南市(市长 Shin Sangjin)10日表示,已在此前国防部未予采纳的飞行安全第5、6区高度限制放宽方案基础上进行补充完善,形成修改方案并重新提交给国防部。
此次修改方案以飞行安全第5、6区约45平方公里区域为对象,提出3个高度限制放宽方案,涵盖太平洞、新兴洞、水井洞、城南洞、野塔洞、二梅洞等24个行政洞。城南市在总面积141.8平方公里中,约80平方公里被划为高度限制管制区域,以首尔机场跑道为基准,将飞行安全区分为第1区至第6区。
为解决高度限制问题,城南市自2023年9月启动研究服务,通过征集居民意见,拟定了5项高度限制放宽方案,并于2025年6月正式向国防部提出请求。
此后,国防部对△《军事基地及军事设施保护法》施行令中以地表为基准的修订(2025年8月26日)△城南市飞行安全区变更公告(2025年9月27日)两项方案予以采纳。相反,对于△将首尔机场航空器盘旋进近航路由跑道东侧改为西侧(青溪山方向)的方案△制定特别盘旋进近程序△按照保守设定的最低安全高度裕度范围放宽高度限制等3项方案,则表示难以采纳。
对此,城南市认为,未被采纳的3项方案是实际放宽高度限制的核心内容,在从航空学角度重新检视国防部不予采纳理由并反映居民意见后,制定了补充完善的修改方案,此次再次提交。
修改方案的主要内容包括:△在盘旋进近区域内放宽高度限制△在不运行盘旋进近程序的前提下放宽高度△通过制定特别盘旋进近程序放宽高度等。根据国防部是否采纳以及各地区特性,相关区域预计可实现至少15.96米、最多135.75米的高度限制放宽效果。
同时,城南市还请求修订标准,要求在计算《军事基地及军事设施保护区等管理训令》第2条第6号所规定的遮蔽面(即遮挡飞行航路的范围)时,不再像现行做法那样排除树木高度,而是将其纳入计算。
此外,城南市还举出首尔机场内军事设施即便超过高度限制面,但经过飞行安全影响评估后获准建设的案例(2020年1例、2021年1例),并请求对不属于遮蔽区的民间建筑物,如其经评估确认对航空安全没有影响时,能够弹性适用高度限制。
城南市场 Shin Sangjin 表示,高度限制问题是“即便经过多次补充和协商也必须解决的课题”,并称“将坚持不懈地与国防部协商,使市民的财产权保护与航空安全实现协调统一”。
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