Jeong Geunsik：“教育改革要从中小学延续到高等教育……有必要设立教育监·校长协商机构”
Jeong Geunsik首尔市教育监专访
中小学创新受限于具区分度的“大学入学考试”壁垒
大学也应根据“未来能力”选拔并培养学生
“教育改革并不是只在中小学课堂里谋求改变就能完成的。必须把高校招生和高等教育都联动起来，才能勾勒出整体框架。”
首尔市教育监 Jeong Geunsik 27日在接受《亚洲经济》采访时表示，只要课堂创新、考试结构和大学教育各自为政，教育就难以实现本质性变革，他强调要推动从“初中等教育”到“高等教育”的教育大转型。因为即便教育厅层面再怎么强调培养创造性人才、推动中小学创新教育，一到以五选一解题为主的大学修学能力考试（高考）面前，这一切最终都会被切断。
近日，首尔市教育厅公开了“2033年扩大记述·论述型评价和高考、校内成绩绝对评价，2040年废除高考”的构想，也正是基于这种问题意识。在人工智能（AI）时代，要培养所需人才，现有陈旧的教育体系存在局限，而最大的绊脚石正是“高考”。他认为，为了让政府推进的“打造10所首尔大学”构想取得成功，现行高校招生制度也必须进行调整。通过各大学“特色化”来增强竞争力，就必须让各高校能够录取符合其人才培养目标的学生，但在以区分度为中心的高考体制下，这一点很难实现。因此，他认为，以绝对评价和基于AI的记述·论述型评价为两大支柱的“分阶段转型”已是不可避免。
他还强调，有必要组建“教育监与大学校长协商体”，以确保教育一线的变化能够延伸至高校招生与大学教育。Jeong 教育监表示：“直到现在，一直没有一个由负责幼儿与初等教育的教育监和大学校长共同参与的协商机构”，“要有机地引领教育变革，就必须共同研究、集思广益。”
以下是与 Jeong 教育监的问答实录。
— 提出“2040学年度废除高考”的背景是什么？
▲在学龄人口急剧减少、AI和数字大转型不断推进的情况下，像现在这样继续放任以五选一相对评价为中心的过度竞争，我认为无论对学生还是对社会都不可持续。到2040年前后，大学升学目标学生人数将比现行招生名额标准减少约25.4万人。在这种情况下，没有理由固守现在这种引发过度竞争教育的招生制度。再者，在AI时代，与其说比拼快速选出正确答案的能力，不如说更重要的是形成自己的思考、构建论据、开展合作，并通过口头和书面进行说服的能力。然而，现行评价和高校招生体制难以充分检验这些能力。
“废除高考”是在这种大趋势下提出的一项长期路线图，是希望预留充足时间加以应对。在这一过程中，校内成绩评价和大学选拔也必须同步联动调整。扩大记述·论述型评价和讨论绝对评价，出发点也是一致的。我们将与国家教育委员会、教育部的讨论相衔接，在数据和一线意见的基础上积极协作，推动形成社会共识。
— 为什么不是2032学年度，而是主张在2033学年度扩大“绝对评价和记述·论述型评价”？
▲我们的用意是，在现在的小学生升入初中之前，预先确定高校招生的大方向，让学校有足够的预告期和稳定的执行期来做好与这一变化相匹配的准备。首尔市教育厅提出2033年，是为了通过高校招生制度改革与中学和高中的课程修订同步推进，从而形成实际运作的改变。比如，为了让学生从初中阶段就能理解高中生活并规划未来发展，需要让初三下学期的“生涯学期”落地成形；在高中阶段，为了充实“与生涯衔接学期”，需要能够灵活运营高三下学期。综合考虑课程修订、记述·论述型及绝对评价在一线学校的落地，以及AI评分系统的稳定化，我们认为2033学年度高校招生是学校在不致混乱的前提下做好准备的现实时间点，因此提出这一建议。
— 目前正在试点运行基于AI的记述·论述型评分系统“Chaum AI”。
▲去年我们在66所学校试行了基于AI的记述·论述型评价，结果显示，教师评分与AI评分的一致度很高，信度已提升到0.8左右。我们的计划不是让AI在评分方面取代教师，而是作为辅助工具来使用。随着数据不断积累，客观性和公正性有望进一步提高。“Chaum AI”今年将扩大到120所学校试运行，目标是在2027年实现首尔全市范围内的正式应用。
— 也有人认为，仅仅改变“评价”方式并不能自动培养出创造性人才。公立教育应当如何改变？
▲如果不讨论课程和课堂教学，就无法单独谈论评价。“课程·课堂·评价”必须相互联动运转。关于改变评价的讨论，最终必然会延伸到同时改变课程和课堂教学。评价改革以“课堂变革”为基本前提。为此，学校将通过扩散讨论课、辩论课、项目式学习、探究学习等以能力为中心的课堂教学，推动向与课堂紧密衔接的记述·论述型评价体系分阶段转型。为此，我们计划引入AI记述·论述型评价支持系统，并开展以实践为主的记述·论述型评价培训等。此外，我们认为，AI时代的教育除了技术，还必须同步朝着培养人文想象力的方向发展，因此也将强化“阅读教育”。
— 大学应当如何改变？
▲为了让初中等教育和高等教育共同培养未来人才，必须超越简单衔接，实现教育哲学和方向上的联动。目前，虽然在初中等阶段正尝试各种富有创造性的教育创新，但随着年级升高，教育逐渐向高校招生中心收拢。最终，高中教育不得不围绕升学考试展开，在这一过程中，学生被裹挟在分数竞争中，难以保障自主性和多样性。要改变这一点，大学必须更加积极地关注初中等教育。
从这一脉络来看，我认为有必要建立教育监与大学校长之间的协商体。负责初中等教育的教育监和大学不能各走各路。大学也要顺应以未来核心能力为基础的教育方向，改变学生选拔和教育方式。大学不能千篇一律地录取学生，而应当发挥各自特色来选拔学生。
— 今年最想强调的政策是什么？
▲我希望把今年打造为教育共同体和市民能够切实感受到“教育转型”的一年。为此，我提出首尔教育三大范式转变。第一，从“以知识理解为中心的教育”转向“以核心能力为基础的教育”；第二，将政策执行过程从“自上而下（Top-down）”转变为“自下而上（Bottom-up）”。我们将迅速引入和共享已经在一线实现并得到验证的政策，切实减轻学校在行政和教育方面的负担。最后，以学生成长为中心，转向基于伙伴关系的协作型治理。我们将构建制度化渠道，使学生、家长和教师能够作为政策伙伴参与其中；对主要教育政策，通过公共讨论扩大社会议题讨论范围，并在此基础上加强以共识为基础的推进力度。我们将努力让在首尔得到验证的政策向全国扩散，使首尔教育确立为引领大韩民国教育的公立教育典范。
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