今年通过修法奠定支援依据
京畿道东豆川、庆尚北道庆州、全北益山等18处被指定为“人口减少关注地区”。人口减少关注地区通过今年法律修订,将制定应对基本规划和实施规划,并具备提供支援的法律依据。
行政安全部和产业通商资源部于31日通过《人口减少关注地区指定公告》,宣布将18个市·郡·区指定为人口减少关注地区。所谓人口减少关注地区,是指在首次指定人口减少地区时计算的人口减少指数中,除去人口减少地区后,指数较高的前18个地区。
包括:▲釜山金井区、中区 ▲仁川东区 ▲光州东区 ▲大田大德区、东区、中区 ▲京畿道东豆川市、抱川市 ▲江原道江陵市、东海市、束草市、麟蹄郡 ▲全北益山市 ▲庆尚北道庆州市、金泉市 ▲庆尚南道泗川市、统营市等。
此次指定人口减少关注地区,是为落实“国民主权政府”国政课题中“为濒临消亡危机地区重新起飞而加强支援”的内容,通过指定,将从人口减少、地方消亡危机的关注阶段起就进行细致支援。
行政安全部自2021年首次指定人口减少地区以来,一直将地方消亡应对基金基础账户的5%分配给人口减少关注地区。但与依据《地方自治分权及区域均衡发展特别法》作为指定依据的人口减少地区不同,关注地区缺乏法律上的定义及支援规定,存在难以进行系统性应对的局限。
据此,今年5月该法案与《人口减少地区支援特别法》完成修订,关于人口减少关注地区的指定及支援等方面的法律依据已经确立。
人口减少关注地区可比照人口减少地区,制定人口减少关注地区应对基本规划及实施规划。并且,随着生活人口数据统计对象扩大至关注地区,预计今后将能够由地方政府主导,更为系统地推进应对人口减少与地方消亡危机的工作。
此外,人口减少关注地区对于执行基本规划及实施规划所需的特殊财政需求,可以申请特别交付税。根据《地方分权均衡发展法》第22条,还可就社会基础设施整备、教育与文化等相关事项获得行政和财政支援。
同时,若一套住房持有者在首都圈以外的人口减少关注地区额外购置一套住房,将适用包括对转让所得税和综合不动产税等给予课税特例的“第二居所特例”在内的,各相关部门推进的多种行政和财政特例措施。
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