联合国军司令部称“管控非军事区是停战协定赋予的权力”……统一部反驳：“不包括‘和平利用’”（综合）

联合国军司令部（联合国军）17日发表声明，强调根据停战协定条款，军事分界线以南非军事区（DMZ）区域的管理权属于联合国军。对此，统一部也立即予以反驳，并表示将支持国会立法。围绕DMZ出入管制范围问题，联合国军与统一部出现对立态势。

从京畿道坡州市接壤地区眺望的西部前线非军事区（DMZ）。韩联社供图

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当天，联合国军在其官网发布题为“关于联合国军军事停战委员会权限和程序的声明”的文件，引用停战协定第1条第9款“军事分界线以南DMZ区域的民事行政及救济事业由联合国军司令部总司令负责”的内容，作出上述表述。同时又根据同条第10款强调，“除与民事行政及救济事业执行有关的人员以及获得军事停战委员会特别许可的人员外，任何军人或平民均不得出入DMZ”。

联合国军称，“军事停战委员会依据既定程序，严格审查（对DMZ的）出入申请，并作出批准或拒绝”，并解释说，“此举旨在确保DMZ内的移动不会被视为挑衅，也不会给访客带来安全风险”。不过，联合国军同时补充表示，“期待永久和平条约得以缔结，并将继续为维护朝鲜半岛停战与稳定而努力”。

舆论认为，联合国军就某一具体争议议题如此直接表明立场，极为罕见。在此之前，统一部部长Jeong Dong-yeong公开了国家安保室第一次长Kim Hyun-jong近期被禁止出入DMZ的事实并予以批评；同时，执政党共同民主党内部也出现推动制定“DMZ法”的动向，拟赋予韩国政府行使DMZ出入权限，联合国军此番表态被视为对此作出的回应。提案议员Lee Jae-gang（民主党）指出，停战协定相关条款仅限于“军事目的”，由联合国军将管制范围扩展至民间出入，做法过于过分。

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就此，统一部也发表立场文件称，“对于联合国军迄今在DMZ为维护和平所做的努力表示尊重”，但同时反驳称，“正如停战协定序言所规定的那样，该协定性质上为军事协定，并不意味着禁止对DMZ的和平利用”。统一部还表示，“在缺乏对DMZ进行全面规制的国内法的情况下，国会已经提出了3项旨在实现DMZ保护及和平利用的法案”，“将在相关部门协作下推进与联合国军的磋商，并计划为国会立法提供支持”。

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