法务部驳回侦查机关出境禁令请求4年翻倍增长[Invest&Law]

by Ku Chaeeun

Published 10 Dec.2025 14:32(KST)

出境禁令滥用激增：2021年92件、去年179件，今年截至10月已达212件
政界着手整改滥用出境禁令
法务部长也称“有必要制定对策”

HYBE董事会主席Bang Si-hyuk自8月以来一直处于被禁止出境状态。尽管韩流流行音乐在世界市场上的影响力不断扩大、各类颁奖礼在年末接连举行，这家韩国代表性娱乐经纪公司的掌舵人却既无法安排海外行程，即便受到邀请也无法出席。HS晓星公司副会长Cho Hyun-sang也一度因出境禁令，几乎在海外行程上遇到重大阻碍。Cho副会长卷入了由特別检察官Min Jung-gi团队正在调查的案件，并于7月接到传唤通知。当时，Cho副会长作为亚太经济合作组织企业家咨询委员会（ABAC）主席，负有主持正式海外行程和第三次会议的义务。最终在与特检组协调日程后，才得以解除出境禁令。

据10日相关部门消息，法务部对调查机关滥发出境禁令请求作出“不予批准”决定的案例，在过去4年间增加了近一倍。调查机关申请出境禁令中，被法务部驳回的件数从2021年的92件增加到去年的179件。今年截至10月，不予批准的件数已达213件，已经超过去年的全年数量。相反，调查机关的出境禁令请求从2021年的6303件增至2023年的9248件，去年也高达8763件。出境禁令本是为确保刑事侦查和审判的实效而运用。但若对比请求数量与不予批准比例可以发现，4年间出境禁令请求增加约40%，而不予批准比例却提高了约两倍，有舆论指出，调查机关以自身便利为由，对限制宪法保障权利的行为过于麻木。

政界和政府为防止出境禁令被滥用，正着手推进制度改善。上月13日，共同民主党议员Lee Seong-yoon等人提出了《出入境管理法》修正案。该修正案内容包括：▲区分并差异化规定犯罪嫌疑人和参考人的出境禁令要件 ▲将调查机关对出境禁令必要性的具体说明义务法制化 ▲将基于侦查需要而不通知当事人的出境禁令期限缩短为1个月 ▲由出境禁令审议委员会审议出境禁令期限延长及异议申请等事项。

法务部长官Jeong Seong-ho也在国政监察中表示：“出境禁令本身具有侵犯人权的可能性，有必要加强内部控制并制定对策，同时也在对异议申请程序进行缜密审查。”在未对嫌疑轻重或潜逃可能性进行充分审查的情况下，泛化适用的广泛出境限制，不仅可能给企业经营带来障碍，还可能演变为通商摩擦问题。美国商会在今年2月提交给美国贸易代表办公室（USTR）的《不公平贸易惯例》报告中也指出，“美国企业首席执行官（CEO）因违反劳动基准法、报关申报错误等理由而遭到刑事起诉或被禁止出境的案例频繁发生”。