收获“经营改善劝告”的乐天财险…出售计划受阻（综合）
金融委5日例会上对乐天财险作出“经营改善劝告”等及时纠正措施决议
乐天财险反驳：“基于非量化评估的及时纠正措施不当”
乐天财险工会：“将以斗争和诉讼应对”
中型财产保险公司乐天财产保险近日被金融当局采取适时纠正措施中的“经营改善劝告”。乐天财险公司方面和工会方面对此表示反对，正考虑提起法律应对并计划举行示威等行动。乐天财险的出售程序也预计将因此出现一定程度的受阻。
金融委员会于5日召开例行会议，对乐天财险作出适时纠正措施中级别最低的经营改善劝告。适时纠正措施是金融当局要求健全性恶化的金融公司进行经营改善的行政措施。金融公司一旦收到经营改善劝告，就必须采取处置不良资产、增资、限制业务费用等措施。
此前，金融监督院曾于去年12月对乐天财险进行定期检查，并在今年2月实施临时检查。通过此次重点审视乐天财险健全性的检查，金监院在今年5月的乐天财险经营实态评价（RAAS）中，给予其综合评价等级3级（普通）、资本充足性暂定等级4级（脆弱）。这一结果已于同月提交金融委。此后，乐天财险虽向金融当局提交了补充资本计划，但由于未包含具体增资方案而被退回。据悉，在此背景下，金融委此次决议下达经营改善劝告。金融委相关人士表示：“未能充分确认适时纠正措施事由能够在短期内得到消除”，“乐天财险在2020年末经营实态评价中综合等级为4级，曾于2021年9月获准将适时纠正措施中的经营改善要求予以一次性延期”。
此次金融当局的措施之所以被认为罕见，是因为在资本充足性评价项目中，非计量评价占了相当大的比重。资本充足性评价由60%的计量评价和40%的非计量评价构成。以乐天财险为例，截至去年6月底，其资本充足性的计量评价等级为3级。但金监院在非计量评价中，以“自有风险及偿付能力评估体系（ORSA）”引入延期等为理由，给予4级评价，致使整体资本充足性等级被拉低至4级。以非计量评价为依据对金融公司采取适时纠正措施，自2005年双龙火灾事件之后尚属首次。
乐天财险方面则表示，对金融当局的这一举措感到委屈。其认为，在最近业绩增长和偿付能力充足率（K-ICS）改善等计量指标已在相当程度上得到满足的情况下，却以反映当局主观判断的非计量评价为依据采取适时纠正措施，属不当之举。乐天财险第三季度累计净利润为990亿韩元，同比增加42%。K-ICS（按例外模型口径）为141.6%，已超过金融当局建议值130%。乐天财险相关人士称：“当局将ORSA引入延期作为给予4级评价的依据，但该延期是依据《保险业监督业务施行细则》经过合法的董事会决议后实施的”，“根据上位法令作出的合法ORSA引入延期决定，却以下位内部规定——经营实态评价手册为依据进行制裁，存在违法之嫌”。
但金融当局表示，不仅乐天财险的非计量指标存在问题，其计量指标也发现了诸多问题。金融委保险科长Lee Dongyeop表示：“截至今年6月底，财险业界的基本资本K-ICS平均为106.8%，而乐天财险则为-12.9%”，“除此之外，无（低）解约退保保险占比和另类投资占比等多项健全性指标，与财险业界平均水平相比都偏低”。
金融当局还提及乐天财险在2021年9月曾获准将适时纠正措施延期一事。该科长表示：“2021年曾获准延期适时纠正措施，甚至还与大股东进行了会面，但在4年后的现在，同样的问题仍在重复出现”，“我们认为，乐天财险应当在《保险业法》和《金融产业结构改善相关法律》所规定的金融监管框架之内履行改善程序，这是合理的判断”。
乐天财险工会方面则表示，将通过斗争和诉讼战来对抗金融当局。乐天财险工会计划于6日在金监院、7日在金融委前举行抗议示威。乐天财险方面也在研究包括行政诉讼在内的多种应对方案。乐天财险工会委员长Kim Jeungju表示：“这是只有在不发达国家才会看到的对保险公司的打压”，“公司必须通过行政诉讼，质疑金监院和金融委的违法性与不当性”。
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金融当局此次措施预计也将对乐天财险的出售造成一定程度的影响。韩国投资金融控股自今年8月起一直在对收购乐天财险进行尽职调查，目前据悉正在权衡价格。如果因经营改善劝告导致乐天财险对外声誉和销售能力受挫，价格谈判等事项在短期内可能难以推进。乐天财险相关人士表示：“今后将研究多角度的应对方案”，“将更加切实地履行作为保险公司的本职角色，继续进行正常的经营活动以及面向客户的销售活动和理赔、保险金支付等工作”。
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