“过高的NDC目标，比关税冲击更大……有必要放慢步伐守住产业”

by Woo Sooyoun

Published 05 Nov.2025 10:41(KST)

[专访]Lee Taeksung韩国汽车产业协同组合理事长
零部件业界：从关税到“黄信封法”、NDC陷入复合危机
担忧“电动车一边倒”政策转向冲击零部件生态
需兼顾产业可持续性与现实条件的政策平衡

“通过韩美达成15%关税协议，零部件行业总算争取到了一点重新整顿的时间。但过高的国家自主减排贡献目标（NDC）将带来比关税更大的冲击。”

韩国汽车产业协同组合理事长 Lee Taekseong（见照片）于上月30日接受《亚洲经济》采访时，对政府“2035年温室气体减排目标（NDC）”中运输部门的规划表示强烈忧虑。他指出，在今年美国加征关税和“黄信封法”实施余波尚存的情况下，又叠加设定过高的NDC目标，致使零部件行业陷入多重困境。

Lee理事长警告称：“如果不顾现实而强行推进过高的NDC目标，可能会带来超过关税冲击的结构性打击。”

Lee Taeseong 韩国汽车产业协同组合理事长。韩国汽车产业协同组合提供

从内燃机向电动汽车的范式转移是不可逆转的大势，零部件行业对这一方向本身并无异议，只是问题在于速度和方式。他表示：“电动汽车零部件数量较少，有预测称多达30%的零部件企业可能会消失。若在市场需求和基础设施尚未充分到位的情况下，一味加快向‘电动车一边倒’的转型速度，恐怕不会是自然的结构调整，而是引发连锁性资不抵债。”

他接着表示，还必须警惕关税变量带来的后续冲击。他指出，美国本地零部件采购比重不断上升的趋势难以避免，但与此同时，国内生产基地也可能同样迅速被削弱。

他说：“进军美国至少需要2至3年的准备期和相当可观的成本，许多企业为此叫苦不迭。除部分一级供应商外，二至四级零部件企业在资金、人力和技术方面的余力本就十分有限。”他还表示：“即便国内产量仅减少20%至30%，也会出现因难以负担固定成本而倒下的企业。即使推进本地化，也必须同时确保足以维持国内供应链的订单量，并配套政策性安全装置。”

他主张，在NDC目标中，应在电动汽车、氢燃料电池汽车之外，同时承认混合动力车、插电式混合动力车以及e-fuel（可用于内燃机的碳中和合成燃料）等多元动力能源，以尽量降低短期冲击。他表示：“应在综合考虑需求、基础设施和电力供需条件的基础上，分阶段设定目标，并同步推出为转型服务的研究开发（R&D）、智能工厂、金融与人力支持等一揽子‘软着陆’方案。”