[产业脉动] APEC留下的课题：在AI时代生存下来

Published 04 Nov.2025 10:30(KST)

Updated 04 Nov.2025 13:52(KST)

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2025年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议圆满落幕。包括美国总统Donald Trump和中国国家主席习近平在内的14个国家元首出席了本次会议。此次活动可以有多种解读，但大体可归纳为两点。

首先，降低了世界经济的不确定性。美中两国在爆发贸易战的情况下，时隔6年再次举行首脑会谈，本身就让外界预期不确定性将有所缓解。我国也通过韩美首脑会谈结束了关税谈判，并通过韩中首脑会谈与中国签署了6份谅解备忘录（MOU），恢复了对话渠道，从而降低了风险因素。受对缓和一直是世界经济皱褶的美中贸易战的期待影响，美国股市上涨1.2%，韩国综合股价指数（KOSPI）也由此获得突破4000点关口的契机。

第二，清晰展示了人工智能（AI）时代已经正式到来。在会议召开前，NVIDIA首席执行官（CEO）Jensen Huang是否出席就是外界关注的焦点之一，他最终到场并发表特别演讲，甚至还促成了“Gganbu Chicken”活动，满足了外界期待。尤其是他宣布将向我国供应26万块图形处理器（GPU），更赋予了本次会议特殊意义。本次会议的主题是老龄化、数字经济、可持续增长等，但核心议题依然是AI。经讨论后，会议发布了“APEC AI Initiative”（APEC人工智能倡议），为今后21个成员经济体在协调AI政策、扩大投资、建设基础设施以及处理监管冲突等问题方面制定了指导方针。这也促使我们思考，在由美国和中国主导的AI竞争中，我国应当如何应对。

取得上述成果的APEC会议给我们的启示是什么？首先，既然世界经济正步入景气周期，就需要通过扩大投资来开拓全球市场。令人欣慰的是，设备投资增长了12.7%，消费也增加了1.5%，生产条件正在改善。为使这一经济复苏动能得以持续，舆论呼吁在公司税、继承税等制度方面推进改革，在利率下调等金融环境方面进行改善，同时配套推动刺激消费的各项努力。

最重要的是，必须进一步扩大和强化“AI枢纽国家”战略。我们已经提出了跻身世界前三强的愿景，接下来需要制定市场活性化的具体对策。既然可以确保26万块GPU，就必须建设相应的基础设施，以实现最大化利用。就AI计算中心而言，为了尽快投入运营，除了已经竣工但因输电问题导致运转不畅的东海岸地区外，也值得一并纳入考虑。此外，在GPU方面，能源供应是当务之急，有必要灵活实施电力系统评估制度。应当构建一种支持体系，使AI算力这一公共资源能够以低廉、便捷的方式向所有人开放。

还需要开发多样化的AI服务，并营造让任何人都能轻松开发AI服务的生态系统。应通过高校创业扶持项目、地方公共机构的AI服务开发支持，乃至帮助中老年群体也参与AI服务开发，从而应对数字鸿沟问题。有关监管的法律制度，应通过设立专门的AI监管创新工作组来推进，配套构建多种“沙盒”和临时许可等制度。针对数据不足问题，除现有代金券支持外，还应建立具有突破性意义的数据银行，推进数据质量管理和免费供给。为实现负责任的AI，还必须确立伦理规范和自律监管体系。AI时代的竞争已经拉开序幕。