为助力初创与中小企业进入防务领域降低门槛
重组以大企业为中心的采购结构等推进生态体系转型
全球防务市场逼近1400万亿韩元规模…韩国存在感大幅提升
随着Lee Jaemyung总统公开表示将放宽国防军工领域中小企业和初创企业的准入门槛，中小风险企业部已着手制定相关扶持方案。为配合总统提出的“跃升为全球四大防务强国”构想，其核心在于把以大企业为中心的封闭式采购结构，转变为开放型生态体系。
据政府部门22日消息，中小风险企业部正与防卫事业厅等相关机构就培育防务初创企业的方案进行讨论。该部在内部首先优先研究以防务中小企业和初创企业为对象的开放式创新（Open Innovation，OI）项目。中小风险企业部相关负责人表示：“除了制度改善之外，我们正在研究中小风险企业部在内部即可推进的各类项目。”
迄今为止，防卫事业厅主要围绕中小企业的出口和销售渠道提供支持。这是中小风险企业部首次直接从产业生态层面设计相关政策，体现了政府将防务领域纳入中小企业和初创企业政策一大支柱的意志。
韩国国内防务产业大多以军队采购为中心运转。由于不是按单个零部件，而是以系统为单位进行采购，Hanwha、韩国航空宇宙产业（Korea Aerospace Industries，KAI）等大型防务企业以主承包商身份参与投标，中小协作企业则以分包形式附属其中。因此，作为“最终用户（End User）”直接参与的中小企业或初创企业极为罕见。
总统Lee在本月20日于京畿道高阳市KINTEX举行的首尔国际航空宇宙及防务产业展览会（ADEX）开幕式上表示：“防务产业一旦被垄断就会出现问题”，“无论是初创企业还是中小企业，只要具备技术、能力和意志，就应当能够在同一舞台上公平竞争。”在随后举行的座谈会上，对于一位企业相关人士提出的“即便是为了开拓海外销路，我军也应当大胆引进中小企业或初创企业的产品”的建议，他也表示赞同。
全球防务市场正在迅速扩张。市场调研机构Fortune Business Insights预测，全球航空与防务市场规模将从2023年的1174万亿韩元增长至2031年的1417万亿韩元，增幅约为20%。欧洲防务局（European Defence Agency，EDA）也预计，欧盟（European Union，EU）27个成员国的防务支出将从去年3430亿欧元（约合568万亿韩元）增至今年3810亿欧元（约合631万亿韩元），创下历史新高。
韩国防务产业在全球的存在感也在不断提升。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute，SIPRI）的数据，2020年至2024年全球武器出口市场中，韩国的市场占有率为2.2%，位列第10名。这一比例较2008年的0.5%增长了4倍以上。
海外已经陆续出现规模迅速扩大的防务初创企业。2017年成立的美国Anduril凭借无人机和监视系统，实现了40万亿韩元的企业价值；开发人工智能（Artificial Intelligence，AI）战术支援软件的欧洲企业Helsing也在成立仅4年后，成长为市值达17万亿韩元的公司。
中小风险企业部的方针，是对标全球案例，打造韩国本土防务初创企业生态。中小风险企业部部长Han Sung-sook近日在与防务领域初创企业代表会面时表示：“在美国、欧洲等地，创新型初创企业已经创造出超过本国防务大企业市值的融资业绩”，“我们将重点培育涵盖民用与军用、在人工智能、无人机、机器人等与防务高度相关的尖端领域中具有创新能力的初创企业。”
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