Kim Yongbeom 政策室长16日访美,会见美国商务部长面对面磋商
政策室长 Kim Yongbeom 表示,自10月以来,韩美关税协商后续谈判取得了有意义的进展,并称将于16日上午与产业通商资源部部长 Kim Jeonggwan 一同启程前往美国华盛顿特区,计划会见美国商务部长 Howard Lutnick 等核心关系人,进行当面工作层协商。他还流露出意愿,希望在本月末借亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议之机举行的韩美首脑会谈之前,完成关税谈判的收尾工作。
Kim 室长15日在接受“三Pro TV”采访时表示:“到 APEC 时,(自7月31日韩美关税谈判达成协议以来)正好满3个月,我们正在顺利推进工作层协商,以便完成两国元首间就关税达成的协议”,并称:“虽然(关税谈判结束)并没有单独的最后期限,但两国元首见面的机会并不常有,因此 APEC 实质上就是一个重大目标。”
他还解释称,美方在最近两周内作出了相当有意义的回应,因此韩方在中秋连休日间多次召开内部会议进行讨论。韩国和美国在今年7月末就关税谈判达成协议,但围绕规模达3500亿美元的对美投资组合的具体运作方式出现分歧,导致谈判陷入僵局。美国方面要求大部分为股权投资(Equity),即现金投资。对此,韩方考虑到外汇市场稳定性、国内生产总值(GDP)规模等因素,认为通过贷款、担保等方式来填满投资额度更为合理,并据此向美方提交了修正方案。
Kim 室长表示:“对于我们发出的修正替代方案,美方表现出相当有意义的反应,并向我们提出了新的替代方案”,“本周我们的谈判团将赴美进行实质性对话。”
关于韩方发出的修正方案,他说明称,其中包括了“外汇市场冲击在所难免”、“这是韩国国民无法接受的条件”、“在执行阶段需要特别法和国会同意案”等内容。Kim 室长表示:“美方可能认为这是一种政治修辞,但出现了‘预付款’这样的用语,从我们的立场看也不得不把那种情况一并纳入考虑”,“我们对其对外汇市场的影响作出了可以被接受的说明,也阐明了必须纳入哪些内容,才能成为韩国国民可以理解的条件。”
他接着表示:“当这一投资组合进入实际执行阶段时,需要特别法,也必须获得国会同意案等技术性要件,这是必不可少的”,“我们对在国会审议时必须具备、才能令人信服的内容进行了梳理并传达给了美方。”同时他回顾当时的氛围称:“美国方面应该也非常为难,但也不可能无视韩国方面的主张。如果一味强行推进,我们方面根本无法承受,因此双方也曾出现过激烈言辞交锋的情况。”
他表示,在7月末关税谈判达成协议之后,原本预计对美投资基金会像一般项目那样推进。通常设立项目公司时,会通过出资形成资本金,再配合贷款和担保来正式推进项目。由于此次是以美国与日本之间采用过的模式为蓝本展开谈判,因此韩方还以“事实清单”(Fact Sheet)为依据,事先与日本政府进行了详尽沟通。结果美国方面的要求却大大偏离了韩国政府的预期。
Kim 室长表示:“有些人说这是‘开动希望回路’,但在当时那是合理的期待”,“8月初美方发来了谅解备忘录(MOU),但形式与我们的预期不同,并不是按条目进行细致说明的方式,而且对区分贷款、担保等方式持否定态度。”
他在谈及关税谈判过程时表示:“让我反复回想历史。在我们半岛历史上,在艰难时期出使他国的使臣心情会是怎样的?被拒之门外、遭受侮辱的心情最近经常浮现在脑海”,但同时强调说:“从有利于重要的韩美同盟、互惠互利、真正助力美国制造业复兴的角度看,韩国是最适合的国家。”
另一方面,他评价称同中国的关系正在快速恢复。对于韩国在美中之间发挥“桥梁”作用的说法,Kim 室长表示:“‘仇中’这种说法根本站不住脚,也令人遗憾。自2001年以来,中韩既是互相帮助的最亲近邻居,也是竞争者”,“中国以国家资本主义为基础正在侵蚀我们的份额,正因如此我们必须迈向更高阶段。包括文化交流在内,各政府部门之间的关系也在快速恢复。”
关于韩国政府通过 APEC 所期待的成果,他表示:“包括韩美、韩中关系的未来在内,从恢复多边主义的角度看,韩国的贡献将非常大”,“庆州是一座连接东西方的城市,其中就包含‘连接(Connectivity)’这一概念。在各方都剑拔弩张的最糟糕局面下,能够在名为庆州的舞台上搭建起和合之场,这将是一个具有历史意义的瞬间。”
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