[2025 国政监察]Han Seongsuk 中小风险企业部部长：“将促进小商工人的恢复与成长”
Han Seongsuk号中小风险企业部首场国政监察…争议焦点在“小商工人支援”的实效性
今年中小风险企业部在国会接受国政监察的主要争点，是小商工人支援政策的实效性。由于部长 Han Sung-sook 就任还不到3个月，在戒严与弹劾局势下长期受挫的小商工人支援领域，中小风险企业部大幅加重了政策比重。以往在该部门国政监察中屡次被点名的“Onnuri商品券”流通问题、平台与入驻商户之间的共生问题等，也都与改善小商工人的经营环境直接相关。
14日，在国会产业通商资源中小风险企业委员会针对中小风险企业部进行的国政监察中，Han 部长表示：“将促进小商工人的恢复与成长”，“为强化经营安全网，将发放经营安定代金券，并与金融委员会等相关部门协作，推进减轻小商工人量身定制型金融负担的方案”。自就任以来，Han 部长一直将强化小商工人社会安全网和推进数字化转型作为最优先的政策方向。新设负责小商工人的第二次官一职，也与这一方向一脉相承。从中小风险企业部明年预算来看，在总额16兆8449亿韩元中，有5兆5279亿韩元将用于帮助小商工人渡过危机并实现成长。
为减轻小商工人经营负担，中小风险企业部今年推进的三大支援项目为配送费支援、负担减轻积分（Credit）和Biz Plus卡。同时，“共生返现”等返还项目的实效性也将在本次国政监察中被讨论。Han 部长称：“为减轻小商工人的经营负担和金融成本，正在发放总规模1.5万亿韩元、可用于缴纳公用事业费等固定费用的负担减轻积分，并为诚信偿还政策金融贷款和担保的小商工人制定并实施奖励方案。”
Onnuri商品券同样将在今年国政监察中被提及。根据国民力量党议员 Lee Jong-bae 办公室公开的资料，最近5年间，Onnuri商品券违规流通案件数量增加了8倍。除违规流通问题外，关于放宽加盟业种标准所带来副作用的指责也在持续。根据共同民主党议员 Kim Won-i 从中小风险企业部获得的资料，自去年9月放宽Onnuri商品券业种标准至今年8月，业种放宽后新加盟网点共3654家，结算金额为457.7亿韩元，其中医院与诊所的结算金额占整体的76%。舆论认为，这与以活跃传统市场为宗旨的Onnuri商品券设立初衷并不相符。
平台与入驻小商工人之间的矛盾问题，也是本次国政监察中将被讨论的主要争点之一。为检查Coupang 的结算方式、手续费扣除结构、广告等运营实况，国会传唤Coupang 代表 Park Dae-jun 出席作证。针对“优雅的兄弟们”代表 Kim Beom-seok，将就外卖应用的不公平运营以及将成本转嫁给小商工人的问题进行质询。Han 部长表示：“将促进线上平台与小商工人等企业之间的共生合作，并从公共机构开始扩大共生结算，以保障下游合作中小企业获得稳定的货款支付。”
与中小企业悬而未决课题相关，美国发起的关税问题预计也将成为质询内容之一。Han 部长称：“针对美国实施对等关税一事，已制定并推进中小企业支援方案”，“正在运行现场困难、资金、物流等面向出口中小企业的三大关税支援项目，并为推动出口国多元化、强化中小企业出口竞争力而努力。”
中小企业技术被窃取问题也将被提及。为将技术遭窃中小企业的损失降至最低，中小风险企业部正积极采取措施，引入“韩国型证据开示制度（Discovery制度）”等。Han 部长表示：“将推进引入韩国型证据开示制度、使损害赔偿金额更加贴近现实等多项切实可行的方案，以保护中小企业免遭技术窃取。”执政党议员们也表示，将重点核实尹锡悦政府削减研究开发（Research and Development）预算对中小企业和初创企业造成的损失。
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政策资金未回收问题也有望被讨论。根据共同民主党议员 Heo Sung-moo 办公室从中小风险企业振兴公团获得的资料，自2020年至去年，中小企业政策资金未回收金额接近3万亿韩元。小商工人政策资金未回收金额在3年间也增加了11.8倍。负责执行政策资金的中小风险企业振兴公团、小商工人市场振兴公团、技术保证基金等中小风险企业部下属机构的国政监察将于23日进行，随后于29日进行综合监察。
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