[初动视角] 对“最安全市场”的错觉
特朗普政府贸易保护主义威胁同盟安全
关税与劳工执法重击韩国企业一线
“不能只信美国”……企业算盘变了
“美国依然是最安全的市场。”
这是记者近日会见在韩美国商会（AMCHAM）会长 James Kim 时，他说的一句话。无论 Donald Trump 总统如何以“算计过的即兴”方式行事，有时以独断而强硬的政策撼动市场、施压盟友，人们心底仍然抱有这样一种信念：美国终究是一个可以被纠正的国家。即便作出错误决定，国会与法院、媒体与市场都会发挥作用，把轨道重新拉回正道。正是这种制度性的复原力，让美国依旧被视为一个可以信赖的市场，这一点在一定程度上令人认同。
然而，近期 Trump 政府的行径，已经超越单纯的保护主义，扩散到威胁盟国安全的层面。不仅汽车、钢铁、电池零部件，连半导体和医药品都被预告将征收高关税，韩国出口企业正面临难以承受的局面。
比关税更大的冲击，是在佐治亚州电池工厂发生的对韩国籍劳动者的大规模突击执法。因滞留资格问题，工人一夜之间被羁押的事件，已经超出了单纯的法律执行，暴露出这样一个现实：即便是向美国承诺投资和就业的盟国与企业，也无法获得安全保障。国家间的信任一旦动摇，企业一线现场顷刻间被寒气笼罩。
此事之后，韩国企业对美国的“算账方式”发生了变化。那些赴当地建厂、传授技术的人被一夜之间逮捕、羁押，如果这种威胁我们人身安全的情况不断重演，那么就没有理由把数百万亿韩元长期押在美国的认知正在扩散。在企业家之间，如今“不能只指望美国一条路”的说法已公开流传。关税、监管叠加上难以预测的执法行动，终于把局面推到了极限。现在，认为必须降低对美国的依赖、探索新路径的共识正在扩大。事实上，市场多元化正在加速推进。根据韩国贸易协会的分析，在 Trump 第二任期政府实施关税之后，全球出口货运量减少了20.8%，但同一时期对美国以外国家的出口反而增加。
一直以来，韩国企业把美国列为首选的理由非常明确。作为全球最大的消费市场和稳定的投资目的地，美国提供了足以补偿风险的回报。资本与人才汇聚的生态系统，是其他地方难以轻易复制的力量。然而，近期的不确定性正在动摇这一前提。仅凭市场规模已不足以形成说服力，成本不断攀升，前景则被浓雾笼罩。作为投资目的地的优势正在迅速淡化，如今的美国反而被视为比许多新兴国家或中等发达国家更不稳定的市场。
当然，美国终有一天可能重新恢复平衡。正如 Kim 会长所言，美国的制度具有自我纠偏的能力。但到了那一时刻，曾经守在其身旁的国家，很可能已经把脚步转向其他市场。包括韩国在内的合作国正在拓展市场、降低对美国的依赖，并强化与欧洲和亚洲的联结。全球供应链已不再围绕单一国家运转。当不安与威胁加剧，资本与技术必然会寻找其他道路，而这种流向一旦形成，便难以逆转。对于全球最强国美国而言，最值得恐惧的时刻，是各国逐渐习惯于在“放下对作为世界中心的美国的依赖”的情况下照常运转。朋友离去之后，技术和就业岗位也不会留下。
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