保健福祉部谋划以国民为中心的地区、必需和公共医疗强化方案
保健福祉部25日表示,为推动全民与医疗界都能共鸣的医疗改革,将于下月在国务总理直属机构下新设“国民参与医疗创新委员会”。
政府此前在发布的123项国政课题之一中,提出了“向可持续保健医疗体系转型——由国民打造真正的医疗改革”。
近期随着住院医生回归等医疗一线逐步恢复正常,亟需通过社会讨论和对策制定,克服当前地区及必需医疗危机,并提升医疗体系的公共性和可持续性。在此背景下,政府将在以往医疗改革的评价与反思基础上,以参与、沟通和信任为中心,建立新的医疗创新推进体系,迅速制定以国民为中心的医疗创新方案。
创新委员会首先将为强化医疗创新讨论的国民代表性,计划在本委员会中,吸纳代表患者、消费者、地区、青年、工会、用人单位、媒体等各界的多元国民,以及除保健医疗外,在经济、社会、技术等多个领域的专家和相关部门部长等政府委员在内,共不超过30人组成。同时,另行运行以专家为中心的专业委员会,负责对医疗创新课题进行深入审查并提出替代方案。通过这一安排,使需求方与专家委员占整体委员的一半以上,从而提高委员构成的多样性和代表性。
同时,为扩大国民直接参与的机会,将在创新委员会内新设暂称为“医疗创新市民评议团”,就需要形成社会共识的课题进行审议并制定建议案。建议案将向国民公开,并在创新委员会讨论后,连同结果及执行计划一并对外发布。
政府还将运营线上国民参与平台,使任何国民都能提出政策建议并参与问卷调查。创新委员会和市民评议团的讨论过程和结果,将通过线上直播、会议记录等方式向国民透明公开。
创新委员会还将集中推进以需求方为中心的创新课题。以往医疗改革主要围绕医疗人力、医疗服务传递体系、补偿体系等供给侧的中长期结构改革展开讨论,而在新的医疗改革推进体系下,将重点寻求切实可行的解决方案,着力缓解国民“当下”感受到困难的小儿科、分娩、薄弱地区等医疗空白,尽量减少急诊室拒收患者情况,并改善首都圈“远征就医”等问题。
进而,还将探索为应对超高龄社会而推进的康复、疗养、生命末期医疗改善方案,以及通过技术创新强化地区、必需和公共医疗的路径。对于当前引发地区与必需医疗危机的根本原因——医疗体系结构性问题的解决方案,也将持续进行讨论。但政府表示,不会预先细化设定议题,而是将在委员会成立后,通过民主且公开的讨论来最终确定具体议题。
前届政府在保健福祉部内设立的医疗改革推进团,将被改组为跨部门协作机构“医疗创新推进团”,以支持委员会的运行以及政策化和公共讨论工作。
保健福祉部相关负责人表示:“将于10月制定为设立创新委员会而准备的总统训令,并向各界征求委员推荐”,并称“待委员会构成完成后,将正式启动创新委员会,制定以国民为中心的医疗创新路线图”。
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