Kim Sangmin 太平洋人事劳务集团长：“应先从外包企业的实质支配力是否为谈判议题着手审视”

太平洋律师事务所自去年7月成立“黄色信封法”特别工作组（TF）以来，一直监测立法进展情况及雇佣劳动部的立场，并为企业制定应对战略。尤其是该所基于直接代理CJ大韩通运、现代制铁、韩华Ocean等案件的经验，这些案件成为判断实质性支配力的重要指标，从事前检查实质性支配力、应对谈判要求，到参与谈判程序及处理纠纷，为企业提供分阶段的定制化服务。

律师事务所太平洋劳动人事组组长 金相玟

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作为太平洋人事劳动团队负责人并领导该特别工作组的律师Kim Sangmin（46岁，第37期司法研修院）在去年的《法律新闻》“2024律师事务所消费者报告”中被评为全体律师中的“最佳律师”，今年又被评为劳动法领域的“最佳律师”。

记者就“黄色信封法”施行后最可能成为争议焦点的问题以及企业的应对方案采访了Kim律师。

以下是与Kim律师的一问一答。

-在“黄色信封法”通过国会前后，企业的咨询或顾问委托是否明显增多？

▲咨询或顾问委托相当多。虽然难以公开具体件数，但整体业务中与“黄色信封法”相关的工作恐怕占到50%左右。

-企业最关心的问题是什么？

▲最多的问题是：存在这样的协作公司时，是否会被认定具有实质性支配力；某项议题是否可以视为企业经营上的决策。作为应对方案，正在思考有哪些因素可以降低实质性支配力。

-预判在修正法施行后，最有可能在法律上引发问题的争议案例是什么？

▲基本上，围绕是否存在实质性支配力的争议将会频繁发生。除此之外，在更细的层面上，与禁止替代劳动相关的，如在A外包处发生争议行为时，是否可以将业务交给B外包；以及在公司进行合并、分立等并购（M&A）时，是否可以要求进行集体协商，这些都将成为重要争点。

-在修正法施行前，企业应当优先准备的事项是什么？如果就如何进行风险防范提出建议，会是什么？

▲首先有必要审视目前签订合同关系的外部公司，检视是否可能被认定具有实质性支配力；若会被认定，则需要优先评估就哪些议题会产生协商义务。

-在修正法施行前，政府必须通过指引等方式加以具体、细化的项目有哪些？

▲“实质性支配力”或“企业经营上的决策”，即便政府出台指引或指南，发生争议后最终仍很可能通过判例加以整理。相反，在与外包方工会进行协商时，协商单位则似乎需要雇佣劳动部给出指南。因为现场的集体协商实务在此之前一直在一定程度上依照劳动部的指南运行。

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-修正法施行后，如果来自转包的转包，或更下一级转包提出集体协商要求，原发包方是否必须无条件应对？

▲由于需要满足“实质性支配力”这一条件，因此并非必须无条件应对。而且实质性支配力会因议题不同而有所差异，最终只能在审视合同关系和协商议题后作出决定。

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