Trump就任后对韩工作签证骤减37% 韩国要求设立“单独通道”

by Park Soyeon

by Park Joonyi

Published 08 Sep.2025 12:42(KST)

Updated 08 Sep.2025 15:19(KST)

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美投资遇“人才风险”冲击：审查加强，低薪企业吃亏，高薪更有利，韩财界吁保障来韩工作签证配额

有数据显示，自今年第二届特朗普美国政府就任以来，面向韩国人的H-1B（专业职业就业）签证发放量明显减少。H-1B签证适用于要求相关领域学士学位以上学历的岗位，是韩国人在美国企业就职时使用最多的代表性就业签证。近期美国移民当局突击检查现代汽车与LG能源解决方案合资电池工地一事，也引发舆论指出，韩国企业在美国当地派遣人员运营方面的不确定性正在加大。

根据8日美国国务院下属领事局每月公开的“按国籍和签证种类划分的非移民签证发放统计”，韩国人H-1B签证发放量从2024年月均209件降至2025年1至5月的131件，减少约37%。

韩国人H-1B签证在2024年全年共发放2506件，月均209件。当年1月为203件起步，7月为235件、10月为236件，整体相对稳定；但在特朗普当选总统、即将就职的12月猛增至478件，达到峰值，显示出在政治拐点前后短期需求集中释放的现象。然而进入今年后情况发生变化，从1月的136件降至2月的109件、4月的110件，一直徘徊在100件出头，5月也仅为173件。今年1至5月累计发放656件，低于去年同期的795件。这被视为政权更迭后签证审查趋严、整体发放规模普遍收缩趋势的反映。

美国国务院重新启动此前暂时中断的针对外国留学生及研修生的入境签证签发程序之际，23日，在首尔钟路区美国大使馆前，前来办理签证的人排起了长队。2025.6.23 记者曺容俊

上述统计是将全球各地美国大使馆和领事馆实际签发的非移民签证数量，按国家和签证种类进行汇总得出的资料。美国移民局每年通过抽签方式确定H-1B年度配额对象后，国务院领事局再通过各国大使馆和领事馆向入选者签发签证。

韩国贸易协会一位相关人士表示：“虽然有多种因素综合作用，但近期更重视年薪条件的趋势明显，因此起薪水平相对较低的韩国企业可能处于不利地位。”分析认为，近期美国移民局更加看重工资水平，起薪相对偏低的韩国企业处境不利，而在全部申请者中占比过半的印度信息技术（IT）从业人员提出高薪条件，在抽签中占据有利结构，这一因素也产生了影响。

特朗普政府今年1月重返白宫后，包括H-1B在内的外国人就业签证政策基调进一步趋于僵化。特朗普总统以H-1B签证在特定国家过度集中为由，施压推动制度改革，行政当局则在研究引入反映工资水平的加权抽签等方案，以更严格地限制外籍劳动力流入。学业和研修类签证F、J的审查也日益严格，配合对非法滞留的严厉打击，基层不满情绪不断累积。

韩国政府和产业界正要求为半导体、电池等战略产业人才设立面向韩国人的H-1B专用通道。美国众议院议员Young Kim也提出法案，拟每年为拥有韩国国籍的高端人才分配1.5万个新增签证。韩国国内经济界同样将签证问题视为与对美投资挂钩的核心议题。韩国贸易协会会长Yoon Jinsik今年5月在华盛顿特区进行外联活动时，先后会见了美国商务部、联邦国会及各州政府人士，强调要确保投资顺利推进，就必须建立能够稳定投入熟练人力的制度基础。