地方特别会计改善座谈会
为地方自生力提供激励
权力与责任须同步强化
在李在明政府大幅扩大地区均衡发展特别会计（地区特别会计）中自治财政规模的背景下，有意见指出，应以制度改革作支撑，切实保障地方自治团体的实际自主性。
3日，国会企划财政委员会委员长、国民力量党议员 Lim Ija 在国会召开了“为改善地区均衡发展特别会计而举行的讨论会”，并分享了上述内容。地区特别会计是为缩小地区间经济差距，于2005年引入的特别会计，大体分为由中央部门编制的支援账户和地方自治团体可自主运用的自主账户。制度引入后整体规模虽有所扩大，但截至2023年，自主账户占比仅约20%。对此，李在明政府宣布，将把自主账户规模从2025年的3.8万亿韩元在明年大幅扩大到10万亿韩元以上。
地方自治团体和学界对扩大自主账户规模表示欢迎的同时也一致认为，需要通过制度改革来保障其成效。随着自主账户适用项目数量从47个增加到121个，有舆论认为，这可能仅止步于因项目数量增加而带来的财政扩张。韩国地方税研究院研究委员 Lee Hyeonjeong 表示：“如果只是增加适用项目数量，地方只能开展局限于细化目标的项目，因此必须转变为真正意义上的综合性补助金。”
也有意见指出，在具体项目内容规定或限额设定方面，也应保障地方自治团体的自主性。世宗特别自治市政策企划官 Jang Minju 建议称：“如果企划财政部以综合方式设定支出限额，就应赋予地方自治团体自主编制预算的权力。”
从长远来看，还有观点提出，应当改变地区特别会计本身的制度设计。主张认为，应从无条件补助金转变为附条件补助金。与其从一开始就由中央政府按一定比例向地方自治团体移交资金，不如设定长期的支持比例，并附加日落条款等条件。还有意见指出，制度目标也应转为以地区财政自立度和地区生产总值（GRDP）增长率等具体指标为导向。忠南大学名誉教授 Yeom Myeongbae 表示：“应通过赋予地区自生能力激励，同时强化权力与责任。”
Lim 委员长强调：“特别会计不应只是单纯的财政补助框架，而应被设计为使各地区能够自主培育产业和人才的增长基础”，“迫切需要根据各区域经济规模和发展潜力进行合理分配，并以自主性和责任性为前提推进制度改革。”
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