[记者手记]电信诈骗，为何要由银行赔偿
政府发布打击电话诈骗对策
“今后金融机构须赔偿电话诈骗损失”
本人主动线上转账，银行如何拦截？实效性成疑
政府再次提出了根治电话诈骗的新对策。过去10多年一直高喊要杜绝电话诈骗，但受害者反而每年增加，如今仅年度受害金额就逼近1万亿韩元。于是，这一次决定推动立法，由银行和卡公司等负有预防电话诈骗责任的主体，对受害金额进行赔偿。
前一天政府发布的“根治电话诈骗综合方案”的核心，就是“电话诈骗无过失赔偿责任”。乍一看，这似乎是为了保护受害者而采取的正义之举，但从金融机构立场看，却是从天而降的荒唐决定，其实际效果也令人怀疑。
来看一个金融监督院今年公开的电话诈骗受害案例。首尔一名60多岁的家庭主妇A某，去年因电话诈骗遭受数亿韩元损失。冒充卡公司职员的骗子打来电话，称因个人信息泄露导致名义被盗用，诱导她安装恶意应用程序。之后，冒充金融监督院和检察机关职员的骗子打来电话，以“要被拘捕”等言语威胁，受到惊吓的A某最终将大笔资金转账了出去。
A某的遭遇固然令人同情，但在这一过程中，银行是否存在过错，或者是否有可以阻止损失的环节？她通过非面对面交易，亲自将钱转给了犯罪分子，银行事先又能如何阻止？要求银行对连公权力都无法阻止的犯罪所造成的损失进行赔偿和负责，实属勉强。
政府解释立法背景称，随着人工智能技术发展，犯罪手法高度化，仅靠个人注意已存在局限，因此应由具备专业性的金融机构承担责任并应对。然而，在过去10年间，政府和政界虽数十次抛出对策，却未能取得实质性成效。如今却把责任推给民间金融机构，这种做法既拮据又不负责任。
金融机构表面上表示，“将按照政府方针制定电话诈骗预防对策，并做好必要准备”，但内心却十分复杂。对于连不可抗力造成的损失也要赔偿这一点，业内存在反弹，同时也担忧赔偿制度反而会削弱消费者的警觉性。金融圈内不满情绪高涨，认为这无异于再次把新的成本负担转嫁给金融业。
电话诈骗之所以猖獗，并非因为金融机构在防范方面不力，而是政府、国会和司法部门整体应对松懈的结果。政府虽多次发布电话诈骗对策，但缺乏实效；国会在相关立法方面也不够积极；法院对电话诈骗犯罪分子判处的刑罚偏轻，抬高了再犯率。
在将赔偿责任转嫁给民间之前，首先应反思为何根本性对策未能发挥作用。根治电话诈骗，是国家而非金融机构应当承担的责任。回顾和检讨过去数年间的政策失败，才应是当前的优先课题。
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