首尔各自治区防暑设施差距明显
或将导致市民健康权不平等
在极端酷暑日益常态化的背景下，首尔各自治区之间在降温设施的安装规模上存在较大差异。有观点担忧，气候灾害应对能力的差距可能进一步演变为市民健康权的不平等。
根据本月19日《亚洲经济》以首尔25个自治区的避暑遮阳棚数量（以今年8月为基准）和各自治区流动人口数量（以今年一季度为基准）为基础，折算出每100万人流动人口对应的遮阳棚数量进行分析的结果显示，松坡区以3.35个居首。其次依次为衿川区（3.09个）、中区（3.01个）、广津区（2.95个）、瑞草区（2.82个）、龙山区（2.67个）等。
每100万人流动人口对应的遮阳棚不足1个的自治区只有麻浦区（0.72个）一处。也就是说，排名第一和垫底自治区之间的差距高达4.65倍。对此，麻浦区厅相关负责人表示，将以酷暑脆弱地区为中心，积极考虑追加安装。
避暑遮阳棚是为暴露在酷暑中的行人提供“路上阴凉”的休憩空间。主要设置在大型十字路口及路口附近的人行横道等缺乏躲避阳光空间的行人密集区域。2015年，瑞草区以“Seoripul凉棚”之名首次安装后，相关设施在全国范围内扩散。阳川区等部分自治区还引入了安装温度、风速传感器的智能遮阳棚，升级为具备自动开合功能的形式。居住在芦原区的Kim某（76岁）表示，“人行横道前有遮阳棚和没有遮阳棚，差别很大，站立时间一长就会喘不过气来，只要有一处阴凉，体力就会轻松很多。”
“冷雾喷淋”设施在各自治区之间的安装差异也很大。冷雾喷淋是夏季通过高压水泵将水雾化喷洒，以降低街道温度的高效户外制冷设施。以今年8月为准，瑞草区以19处位居首位，其次是永登浦16处、中区15处。
相反的是，在居民中65岁以上老年人口比例达到25%、对酷暑尤为脆弱的江北区，仅有2处冷雾喷淋设施。另一个例子是，常住人口达65万、是首尔人口最多的松坡区，冷雾喷淋设施为零。对此，松坡区厅相关负责人表示，“接到不少居民投诉，称不愿意被来历不明的水喷到脸上，因此拆除了原先安装的冷雾喷淋设施”，“目前尚无再次安装计划”。
根据2021年刊登在《韩国气候变化学会志》上的论文《城市内酷暑应对项目的降温效果估算研究》（Yang Hojin、Lee Gwangjin、Bae Mingi、Lee Chaeyeon）的研究结果，冷雾喷淋可以使通用热舒适指数（UTCI）降低一个等级。空气中的微小水分颗粒在蒸发过程中会吸收周围热量，产生蒸发冷却效应，从而让人们感觉没有那么炎热。
这种各自治区之间在酷暑降温设施方面的差距，源于预算条件及优先顺序的不同。随着酷暑已经成为一种灾害，有舆论指出，城市为此进行应对的基础设施也有必要重新设计。釜山大学气候科学研究所教授Lee Juni表示，各地方自治团体一方面应重新调整气候应对预算的优先顺序，另一方面中央政府也有必要优先支援脆弱自治区。首尔大学环境大学院教授Yoon Soonjin也表示，“在酷暑成为灾害的时代，为应对酷暑而建设的基础设施和系统也有必要得到强化”，“设置酷暑降温设施的位置，应当以效率性和公平性为标准加以考量”。
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