[正义转型之路]
V. 地方首长谈可再生能源政策
从拼命挖煤的土地
到拯救生命的尖端医疗城市
计划将基金预算集中投资于产业转型
“将尽快制定今后5年用于矿工和当地居民的‘废矿基金中长期规划’。”
江原道知事 Kim Jin-tae 在本报“通往公正转型之路”系列报道刊发后，于14日接受采访时作出上述表态，他表示：“将不遗余力地支持面向废矿地区产业身份转型的未来产业投资。”《亚洲经济》通过策划“通往公正转型之路”，梳理政府在推进脱煤转型和海上风电场建设过程中遭遇的矛盾冲突，并结合英国、法国、波兰等先行国家的公正转型案例，报道这些国家如何化解相关矛盾。
江原道依据《废矿地区开发基金设立条例》，自2001年起开始筹措废矿基金。通过该基金，在过去30多年里，向太白、旌善、宁越、三陟等4个废矿地区共投入了约3.7万亿韩元的公共资金。然而，由于短期内仅停留在旅游设施开发和造型物建设等层面，未能扭转当地人口减少等问题，效果十分有限。以综合基本规划形式制定的废矿基金编制方式也一直被批评缺乏系统性。
为此，江原道决定通过制定废矿基金5年中长期规划，着手振兴废矿地区。这是首次以中长期体系来编制废矿基金。由江原乐园收益筹集的基金规模每年约为1400亿韩元，预计5年总预算将达7000亿韩元。Kim 知事表示：“将以矿区关闭为契机培育新的替代产业，把这一时期作为实现地方身份转型的时间点”，“煤炭产业的衰退是多国先进国家都曾经历过的不可避免的历史潮流。”
江原道计划将基金预算重点投向产业转型领域，谋求切实激活地方经济。Kim 知事认为，必须要有能够创造就业、带动地方经济的可靠未来产业。目前，三陟地区正在进行包括基于重离子加速器的医疗集群建设项目在内的“早期废矿地区经济振兴项目”的预可行性研究。Kim 知事称：“为通过预可研，江原道与三陟市、产业通商资源部及矿害矿业公团正保持紧密沟通”，“同时也在向企划财政部持续说明项目的必要性和可行性，积极争取理解。”他补充说：“医疗集群建设蕴含着这样一种信息：让曾经以生命为代价开采煤炭的土地，转型为拯救生命的尖端医疗城市。”
江原道正与市、郡一道推进支持废矿地区劳动者转岗与再就业、重返劳动力市场的相关政策，将在下月前受理申请并启动支持。Kim 知事表示：“计划以废矿地区失业者为中心，发放再就业稳定补助金（150万韩元）和再就业岗位适应补助金（50万韩元）。”与此同时，当局还在研究发掘可与替代产业相衔接的稳定就业项目，以及利用道级储备基金提供支持的方案。
面向废矿地区商户，当局也计划提供业态转换和店铺改造等支持。Kim 知事称：“为鼓励青年创业，将强化包括减免房租、提供室内装修支持在内的打包式扶持。”江原道还针对眼下面临生计困难的小微商户，提供经营稳定资金贷款，并补贴利息差额等，扩大金融支持。
Kim 知事表示：“为了国家发展而付出牺牲的江原道废矿地区，产业发展绝对是必要的。政府所说的‘特别牺牲’，绝不可能将江原废矿地区排除在外”，“为实现特别补偿，将最大化提高废矿基金项目的效率，并通过与中央部门的积极协商，全力争取获得国家财政资金。”
本策划报道获得了以政府广告手续费筹集的新闻振兴基金的资助。
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