[专访]“政治是改变生活的技术……以小而确定的改变走近市民身边”

by Kwon Byunggeon

Published 25 Jul.2025 09:48(KST)

Updated 30 Jul.2025 15:10(KST)

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Shin Hyeonguk闻庆市长以贴近民生行政和设计行政加速打造“以人为本的城市”

“行政的出发点是市民的不便。对生活中虽小却反复出现的不便进行结构性改善并将其制度化，这才是真正的改变。”

Shin Hyeonguk 文京市长把行政的中心放在“市民”身上。他将每周三定为“民愿日”，亲自倾听市民的声音，着手解决实际问题，他的领导力可概括为“现场型市政”。Shin 市长表示：“大型项目固然重要，但改变日常生活的细节才是行政的本质”，“政治归根结底是改变市民生活的技术”。

◆ 将生活中的不便变成制度的“行政哲学”

Shin 市长对每一件民愿都毫不马虎。他不把它们视为单纯的不便，而是当作反复出现的结构性问题来认识，并着力将其转化为行政系统。

“小小的民愿背后也有结构性原因。准确找出这些原因并将其制度化，才是行政该做的事。即使需要时间，我认为最终也必须转化为市民的便利。”

这一哲学正通过扩充公营停车场、调整公共交通线路等市民有切身感受的政策得以实现。尤其是通过“民愿日”直接倾听市民心声、发掘并处理不便的体系，已经成为“文京市的名片”。

◆ “应对气候危机，比起宏大口号更要优先实践”

在应对气候危机方面，Shin 市长同样强调务实行动。文京市持续推进包括限制怠速在内的碳中和实践宣传活动、扩大环保汽车普及等由市民共同参与的政策。

“气候危机关系到孩子们的未来，是我们的责任。点滴实践汇聚成巨大的改变。地方政府也必须以融入日常生活的气候政策作出回应。”

◆ 人工智能，政策设计的新伙伴

在中央政府和地方政府积极推动将人工智能（AI）应用于行政之际，Shin 市长将 AI 视为“政策调研的有用工具”。

“AI 在分析海量数据、读懂市民需求，以及模拟多种政策模型方面非常有用。但 AI 终究只是手段，政策的核心仍然是理解市民生活的感知力和责任感。”

◆ 设计型行政，市民是“政策的使用者”

Shin 市长经常提到“设计型行政”这一用语。这不仅仅是让城市更美观，而是指为“用户体验”做到最优化的行政。

“政策的设计不能以制定者为中心，而要以使用者为中心。市民不是单纯的受益者，而是共同设计者。文京市的所有政策都将按照市民能够切实感受到的方向来设计。”

◆ 通往包容城市的残障人士政策

文京市正在强化按残障类型量身定制的政策。包括针对视力、听力、肢体等多种残障类型，保障出行权、扩大信息可及性以及增加文化参与机会等。

“残障并不是单一特性。不同类型有不同的不便，需要与之相匹配的政策。我相信，包容城市始于没有歧视的日常生活。”

◆ 地方货币，迈向可持续的循环经济模式

“文京之爱”商品券已不再只是简单的流通工具，而是成为地区循环经济的核心。Shin 市长今后计划将其与基于区域经济分析的智慧政策相结合，进一步拓宽与青年、小商户及弱势群体的接触面。

“地方货币是守护地区经济最有效的手段。今后我们将通过以数据为基础的流通管理和与福利政策的联动，发挥更大的效果。”

◆ “政治不是权力，而是为了变革的工具”

Shin 市长将政治定义为“改变生活的技术”。也就是说，政治是消除市民不便、创造更好明天的工具。

“政治不是语言，而是行动。作为市长，我每天都直面市民的目光，切身感受生活的温度，并据此确定市政方向。我将把全部力量集中在推动改变上，而不是追逐权力。”

◆ 致市民的一席话

最后，Shin 市长再次向文京市民强调，“市民就是城市真正的主人”。

“亲爱的文京市民朋友们，你们永远是这座城市的主人。细微却温暖的改变，将由文京市率先开启。我们将始终在市民身边，展开与大家一同奔跑的市政。”

Shin Hyeonguk 文京市长再次印证，“市民中心行政”这一价值并非空洞修辞，而是真正发挥作用的运作原理。他所坚信的“政治不是权力，而是改变日常生活的技术”的哲学，也进一步明确了今后文京市行政所要追求的方向。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。