国会预决委讨论威礼–果川广域铁路
为发布三方提案公告需上调BTL限额

今年以来第二次进行的追加更正预算(补充预算案)协调过程中,曾讨论过位于Wiryegyochi至果川的广域铁路项目。这一项目在去年11月通过了民间投资适格性调查,但由于相关预算未能得到保障,后续程序迟迟未能推进。看起来是因部分议员的提议,才罕见地被拿上桌讨论。


不过,会议记录中并未包含相关内容,也没有被列入本次补充预算项目。政府决定在明年预算中予以反映并推进该项目。期盼改善交通条件的Wiryegyochi等首都圈南部地区居民,只能等待到明年才能看到项目推进。


综合8日相关部门说明,国会预算决算特别委员会近日审议补充预算案时,为了将租赁型民间投资项目(建设-移交-租赁模式,Build-Transfer-Lease,BTL)的限额提高8677亿韩元,多次集体协商。Wiryegyochi-果川线是连接京畿道果川和首尔松坡的线路,将以民间事业者直接运营并获取收益的收益型(建设-移交-运营模式,Build-Transfer-Operate,BTO)与BTL相结合的方式推进。


4日,国会全体会议表决通过了2025年度第二次追加更正预算案修正案。联合新闻提供

4日,国会全体会议表决通过了2025年度第二次追加更正预算案修正案。联合新闻提供

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BTL是一种政府每年必须向项目运营方补贴一定收益的项目模式,因此需要事先在预算中反映一定资金。预算决算特委提高BTL限额,意味着为这部分预算腾挪出空间。也就是将政府在数十年间分期支付给项目方的运营费用拆分出来,提前计入预算。目前这一限额因支援其他项目已被占满。


本次第二次补充预算中引人注目的一点,是即便政府并未提出相关要求,预算决算特委仍然自行展开了审查。道路或铁路等社会间接资本(Social Overhead Capital,SOC)预算,一直被视为在常设委员会以及预算决算特委审议过程中最容易暴露“地方利益照顾”的领域。尽管如此,与首都圈无直接关联、在地方有根基的在野党议员Park Deokheum和Jo Jiyeon仍然提议提高限额。


他们表示,“这是为了以铁路基础设施相对薄弱的首都圈南部地区为中心,构建广域交通网,从而缓解既有线路拥挤度和道路交通拥堵”,“为推进后续程序,有必要重新反映限额(增加部分)”。担任预算决算特委干事的共同民主党议员Lee Soyoung的选区正是果川。


初期开发阶段的慰礼新都市全景(亚洲经济资料库供图)

初期开发阶段的慰礼新都市全景(亚洲经济资料库供图)

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然而,据悉在上周整整一周内,预算决算特委召开了3次临时会议、连同调整小委员会在内共举行了5次会议,却从未在正式场合提及Wiryegyochi-果川线项目。国会临时会议记录中也没有相关记载。会议记录中仅将“消费优惠券”和“检方特别活动费”等问题作为争论焦点。由朝野干事和委员长参加的所谓“小小委员会”则根本不制作会议记录。


最终,由于补充预算案中未将Wiryegyochi-果川线纳入其中,预计项目只能在明年才能推进。该项目目前已被大宇建设财团高度关注。但要真正签署项目协议,政府必须通过第三方提案公告,确认是否有其他项目方参与。该公告中必须载明BTL金额。去年在国会常设委员会层面也曾决定提高限额,但最终仍未能写入正式本预算。



国土交通部相关负责人表示:“无法得知BTL限额讨论出于何种背景,但既然最终未能反映在预算中,我们已大致确定,将在明年正式本预算中予以反映并推进该项目。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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