[新政府追加预算]“坏账银行”即将启动…超7年且5000万韩元以下债务将获豁免

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长期逾期债权债务重组项目（不良资产银行）的轮廓已经出炉。计划由韩国资产管理公司（KAMCO）出资设立股份公司，统一收购长期逾期的个人无担保债权（含个体工商户）。所需资金的一半由银行承担。政府意在通过这一举措，为长期深陷债务泥潭的人提供东山再起的机会，并将其作为提振内需的支点。

金融委员会19日公布了上述内容的“长期逾期债权债务重组项目”。这是为说明第二次追加更正预算政府提交案而发布的，最终内容可能会根据国会预算审议等情况发生变化。

不良资产银行的形式确定为由KAMCO出资设立的《商法》上的股份公司。不良资产银行大致可以设立为▲股份公司 ▲有限责任公司 ▲非营利法人三种形式。金融委包容金融课课长Song Byeonggwan表示：“在进行收入和财产审查时，计划尽量接收并统一管理个人信息，从而一并审查”，“要进行统一审查，主体必须明确，因此决定采用《商法》上的股份公司形式。”

支持对象为逾期7年以上的个人无担保债权（含个体工商户）。以“7年以上”为标准，是因为这是逾期信息可以被共享的最长期限，也是破产、免除后可以重新申请的期限。

债务重组金额上限定为不超过5000万韩元。金融委解释称，这是考虑到信用恢复委员会债务重组申请人的平均债务金额为4456万韩元。

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不良资产银行设立后，将以债权面值1%至5%的价格，从金融公司统一收购相关债权。一般来说，不良债权（NPL）的收购价格比例在1%至3%水平。Song课长表示：“要尽可能多地收购，就必须减小出售方金融公司的抵触情绪”，“KAMCO在收购时，将通过会计师事务所重新制定收购价格表，在申请预算时按5%的收购价格比例进行测算。”

所需资金约为8000亿韩元。逾期7年以上、金额在5000万韩元以下的债权规模约为16.4万亿韩元，乘以平均收购价格比例（5%），大致为8000亿韩元。其中仅有4000亿韩元通过第二次追加更正预算来筹措，其余4000亿韩元由银行业提供支持。

Song课长表示：“政府将发挥‘引子资金’作用，提供4000亿韩元，其余部分由金融圈承担”，“我们已经确认金融圈在这一问题上形成了共识。”

不良资产银行一旦收购债权，立即停止催收。此后将经过严格的收入、财产审查，对债权予以核销或推进债务重组。金融委表示，为避免诚实还款人产生相对剥夺感，将严格筛选“偿还能力丧失程度相当于破产”的逾期人作为支持对象。

债权核销对象为完全丧失偿还能力、情况相当于个人破产的人士，限定为收入在中位收入60%以下（按财产标准），且除被认定为可用于个人重整、破产程序的财产外，不再拥有其他可处置财产的个人。

对仍具备一定偿还能力但面临困难的人，将通过债务重组程序加以处理。接受不良资产银行支持的对象，可获最高80%的本金减免，分期偿还期限延长至10年。这一标准比信用恢复委员会个人工作计划（个人워크아웃）中“最高减免70%本金、最长8年分期偿还”的标准更为宽松。

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金融委表示：“考虑到因债务违约而产生的难以承受的催收、查封等逾期痛苦，恶意逾期的可能性并不大”，“任何人都有可能成为长期逾期者，从社会融合以及为弱势群体提供重启机会的角度出发，希望大家予以谅解。”

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