孩子减少多年闲置的废弃学校…首尔市将改造为住宿设施
首尔市与教育厅推进资产移交协议
废校改造为住宿设施首个案例…先进行安全诊断
项目费1500亿韩元…设计与实施公开招募后开工
废校华丽变身…公共租赁住房与居民空间方案研议
位于首尔江西区傍花洞的机场高等学校将被改造为“青年旅舍”。由于学生人数减少，这所学校停办后被闲置，首尔市收购废校并将其改造为住宿设施，这是首例。
据17日整备业界消息，首尔市近日与首尔市教育厅就机场高中的有偿移交财产移交协议进行讨论，并决定对校舍开展精密安全诊断。
机场高中于1983年在傍花洞开校，但因当地学生数量减少以及麻谷地区新建高中的需求，于2019年迁至麻谷。此后，该用地一直被闲置。直到首尔市在2023年发布将既有建筑物改为住宿用途、并激活旅游住宿设施建设的“扩大住宿设施方案”后，关于利用机场高中的讨论才正式启动。
该用地上有一栋地下一层至地上四层的建筑以及附属建筑。首尔市表示，将综合考虑青少年人口趋势和青少年设施需求，对建筑进行改造并利用闲置用地。项目总投资为1500亿韩元，在完成安全诊断以及设计和实施方案公开招标后，有望开工。
首尔市正在讨论多种利用废校的方案。这是因为预计今后首尔将出现更多废校。根据首尔市教育厅去年下半年教育统计中的学校现状，72所小学、76所初中、28所高中在内，共176所学校被归类为“小规模学校”。以全校学生人数为标准，小学在240人以下、初中和高中在300人以下即为小规模学校。除停办学校外，首尔地区全部1310所中小学中，有13.4%面临废校危机。更有甚者，预计到2029年，小规模小学数量将增至127所，比去年下半年增加55所。
首尔市推动将废校改造为面向国内外青少年的“青年旅舍”方案，也是出于这一背景。虽然在废校用地上新建“教育用设施”以外的商业、居住设施并不允许，但将其改造为以学生研修为目的的青年旅舍则不存在太大问题。
首尔市还在研究将废校改造为公共租赁住房或居民社区中心的方案。首尔市议会去年修改条例，允许将废校用地改造为老年福利住宅，最近又启动了关于由公共部门利用废校的研究和服务项目。去年，首尔住房城市公社（SH公社）还将位于钟路区孝悌洞255-4一带的首尔孝悌小学用地选定为学校复合化示范项目用地，着手制定详细开发方案。其方式是对因学生人数急剧减少而进行改组的学校进行调整，并在剩余用地上供应居住、办公设施，以维持“适正规模学校”。
在学生人数减少更为严重的地方地区，关于利用废校的讨论也已正式展开。地方政府甚至获得中央政府支持，将废校用作居民社区中心、教育和体验空间、观光与住宿设施等。在江原道旌善郡和春川市，部分废校已被改造为青少年研修院和文化复合空间；在庆尚北道青松郡，废校则被重新利用为青年创业支援设施和农业研究所。
不过，在利用用地的过程中，筹措资金以及周边居民的反对被视为主要变量。以2023年停办的首尔广津区花阳小学为例，为减轻大学生的居住成本，曾讨论在此兴建宿舍，但因附近房东反对，项目进展迟缓。机场高中青年旅舍作为首尔市的自筹项目，由于有偿移交费用负担较重，目前正推动采用分期支付方式。一位地方自治团体相关人士表示：“包括首尔在内，全国面临废校危机的学校大多地理位置优越，因此有必要就与当地社会共存的利用方案进行更为多样的讨论”，“中央政府与地方政府在制度和财政方面的支持也必须同步到位。”
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