戒严责任人惩处在即…“9·19协议”恢复引关注

by Yoo Jaehoon

Published 04 Jun.2025 11:15(KST)

新政府国防议题
查明紧急戒严真相提速
军队改革与文人化成主要议题

在12·3紧急戒严留下的伤痕之中诞生的李在明政府，预计将推进全方位的军队改革工作。与此同时，通过恢复包括9·19南北军事协议在内的南北关系，正式推进缓解朝鲜半岛军事紧张局势的方案，并着手消除因驻韩美军角色变化而产生的安保空白。

首先，李在明政府预计将加快对12·3紧急戒严的真相调查和责任人惩处。外界预测，在韩德洙、崔相穆前代行总统职务时期因否决权而无法推进的“叛乱特别检察官”等也将重新启动。

4日，在国会议事堂本馆，二十余名戒严部队士兵砸碎本馆玻璃窗，试图强行进入。记者 Kim Hyeonmin 提供

舆论普遍认为，与军队相关的调查是查明紧急戒严真相的重要因素。为防止类似事件再次发生，通过彻底查明真相追究责任人责任的观点不断出现。然而，也有人担心，根据调查范围和内容不同，可能会动摇组织的稳定性。军内外对新政府将以何种形式查明真相高度关注，也正是出于这一原因。一名军方相关人士表示：“要稳定动摇的军心，迅速查明真相是当务之急”，“似乎也有必要制定一定的（惩处）标准，使所有军人不至于感到不安。”

其他军队改革工作也将全面展开。李总统在候选人时期曾提出“国防文人化”的竞选承诺，即打破自1961年5·16政变以来60余年间由军方出身人士垄断国防部长一职的局面，向非军方出身的平民开放该职位。

主导12·3紧急戒严的国军防谍·情报司令部等军队情报机构的改革也有望重新推进。此前在文在寅政府时期，受机务司令部戒严文件事件影响，机务司令部被解散，新设安保支援司令部（现防谍司），这一变化已经发生，外界也关注此次任务与角色调整的幅度。

在尹锡悦政府时期趋于紧张的南北关系，也预计将通过阶段性修复来缓解军事紧张局势。李总统在大选过程中曾承诺，为防止南北间偶发冲突并管控局势，将恢复南北联络渠道。同时，还将推进恢复尹锡悦政府中止效力的9·19军事协议中关于停止对朝传单、污物气球和对朝广播等内容的措施。

随着Donald Trump美国总统第二任期政府上台后，所谓必须将驻韩美军的角色从构建对朝应对态势转向牵制中国的“战略灵活性”变得不可避免，李在明政府还面临着制定应对由此产生的安保空白方案这一课题。

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为此，李在明政府决定高度化韩国型弹道导弹性能，并通过高度化韩国型导弹防御体系（KAMD），强化对朝威慑能力。同时，一方面构建对朝鲜半岛全境进行24小时监视的军事卫星体系，另一方面从中长期看还将成立太空战略司令部，以加强应对能力。与此同时，在牢固的韩美同盟基础上，推进战时作战指挥权的“收回”，这是李在明政府的构想。

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