因“捆绑销售YouTube Music”行为即将面临竞争当局制裁的谷歌,已表明自愿整改意向,外界关注其能否由此免于被处以罚款重击等行政处罚。
据业界15日消息,谷歌近期就涉嫌捆绑销售YouTube Music一事拟定了整改方案,正向公平交易委员会探询是否启动同意决议程序。
同意决议制度是指经营者提出恢复原状或救济损失等合理的整改方案,公平交易委员会在听取利害关系人等意见后认可其合理性时,无需最终确定是否违法,即可快速终结案件的制度。
虽然不作出违法性判断,但该制度被评价为能够切实救济消费者损失并迅速恢复竞争秩序的手段。
谷歌目前对订阅每月1.49万韩元的“无广告观看YouTube的YouTube Premium套餐”用户,免费提供月费为1.199万韩元的“YouTube Music Premium”服务。公平交易委员会认为,此举构成阻碍与Melon、Genie Music、FLO等其他竞争音源服务商之间公平市场竞争的捆绑销售行为,正推进制裁程序。
据悉,谷歌今年2月曾就公平交易委员会在审查报告中指出的违法要件提交意见书,正面反驳相关指摘,但随后突然转向通过同意决议方式解决问题。
据传,谷歌已向公平交易委员会表示,将对存在问题的部分自愿整改,并制定共生共赢方案。外界推测,其中可能包括在YouTube Premium中剔除YouTube Music、另行推出独立产品的方案,以及为国内音源流媒体行业设立共生基金等内容。
公平交易委员会将在审查整改方案是否合理后,如谷歌正式申请同意决议案,将通过全体会议决定是否启动该程序。一旦同意决议案最终确定,通常的案件处理程序即告中止,亦不再就违法性作出判断。
有观点认为,今后在公平交易委员会对同意决议进行审议的过程中,近期与通商问题相关的风险因素可能成为变量。此前,美国总统Donald Trump曾将对本国平台企业的监管视为一种非关税壁垒,并多次提及采取报复措施的可能性。
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