8日发布“扩大造船业RG供应方案”
支撑造船业景气
RG发放难以跟上RG需求增长
多元化RG发放机构
政府决定扩大对中型造船企业的预付款退款保函（RG）的支持，以托举造船业景气。今后，不仅产业银行，出口进口银行和市中银行也将积极向中型造船企业发放RG。向造船企业提供RG的银行还将享受免责优惠。为避免金融机构因顾虑风险而不愿提供对船舶接单至关重要的担保，即便发生不良，也不再追究责任归属。
8日，政府在由Choi Sangmok副总理兼企划财政部部长主持召开的经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议上，发布了《扩大造船RG供应方案》。政府将推动目前尚未向中型造船企业发放RG的出口进口银行等金融机构开始发放。已经发放RG的产业银行等市中银行，则计划在其近期财务状况改善的基础上扩大发放规模。
所谓RG，是指当造船企业未能在约定期限内完成造船或破产时，由银行等第三方对损失金额进行赔偿的制度。通常船东向造船企业下单建造船舶时，会先支付一定金额作为预付款。如果造船企业无法建造船舶，船东将损失预付款，但若有RG，则可以从担保机构取回这笔钱。因此，大多数造船合同都必须有RG才能达成。一旦RG发放被拒，接单合同也可能被叫停。
政府为激活造船业正在扩大金融支持，但发放给中型造船企业的RG规模仍然偏小。根据金融委员会的数据，截至去年12月，中型造船企业中只有Daehan Shipbuilding和K Shipbuilding等2家共获得7.9亿美元RG。在造船企业RG整体发放规模高达154亿美元的情况下，可以看出RG发放高度向大型企业集中。尽管受益于船舶订单旺盛，中型企业的财务结构已有所改善，但金融机构因在2010年代初期中型造船企业不良化所造成的大规模损失经历，仍然对积极发放RG心存顾虑。
一名政府相关人士表示：“中型企业虽然船舶订单多、营业利润有所改善，存在不少机遇因素，但在获取RG方面依然困难重重”，“今后对于通过承接优质项目有望改善财务结构的情况，将制定以未来价值为基础、可灵活发放RG的审查标准。”目前即便承接了未来价值较高的项目，由于RG发放审查标准主要依据现有财务报表和企业信用度，灵活发放受到限制，因此政府将着手制定更加灵活的RG发放审查标准。
无故意或重大过失 即便出现不良也予以免责
对为造船企业提供担保的银行，将给予“免责”优惠。这意味着，为避免金融机构因顾虑风险而不愿提供对船舶接单必不可少的担保，即便今后发生不良，也不再追究其责任。在不存在故意或重大过失，并且遵守政府“接单指引”的情况下，即使日后出现不良，金融监督院检查及各部门审计时也将予以免责支持。
为此，将在有关金融机构检查及制裁的规定中，事先将“按照接单指引并经外部会计师事务所进行项目可行性审查的RG业务”指定为免责特例对象。同时还将利用各部门的审计规定制度。以出口进口银行为例，将适用企划财政部的审计业务处理规定；对贸易保险公司，则适用产业通商资源部的审计规定。通过运用“若为公益目的的业务处理结果且不存在故意或重大过失则予以免责”的制度，促使金融公司管理层和员工更加积极地发放RG。
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