中国厚板进口量创历史新高…政府会征收反倾销关税吗
去年进口量达137万吨创历史新高
“价格差距最高达30%…产业竞争力陷入危机”
由于中国产厚板进口量在去年创下历史最高纪录，政府是否将对其征收反倾销关税备受关注。钢铁业界期待通过征收足以弥补与中国产品价格差距的高额关税。
13日，据政府和钢铁业界消息，产业通商资源部下属贸易委员会将于本月20日召开会议，就现代制铁提起的针对中国产厚板的反倾销措施协调相关意见。若贸易委员会在此次会议后作出预备裁定，认定中国产厚板涌入对国内钢铁业界造成了损害，则将进入对中国产厚板征收临时反倾销关税的程序。由于政府上月已对中国产不锈钢厚板等征收了21.62%的临时反倾销关税，业界内外普遍认为此次作出预备裁定的可能性较高。
雪上加霜的钢铁业界…需求下滑之际中国进口却“创历史新高”
国内第二大钢铁企业现代制铁于去年7月就中国产厚板向产业部贸易委员会提起反倾销申诉，贸易委员会于同年10月启动了反倾销调查。所谓反倾销关税，是指当外国企业以低于其本国销售价格的“倾销”方式出口产品时，为保护本国产业而对相关出口产品征收额外关税性质的反倾销关税的措施。
尤其值得关注的是，此次会议还与美国总统Donald Trump将韩国纳入钢铁和铝产品25%关税征收对象的局势相互叠加。业界担忧，自美国从下月12日开始实施关税征收后，将受到冲击。
最大的问题在于中国产品的“空袭”。在去年国内钢铁需求急剧萎缩的情况下，中国产厚板进口量却创下历史最高纪录。根据韩国钢铁协会的数据，国内厚板需求量从2021年的811万吨、2022年的821万吨、2023年的839万吨增加后，去年降至780万吨。相反，中国产厚板进口量则从2021年的44万吨、2022年的79万吨增加到2023年的130万吨，增幅达64.5%，去年又增至137万吨（不含不锈钢厚板），规模创下历史新高。
以每吨约100万韩元的厚板价格计算，国内厚板市场规模每年高达8万亿韩元。如果贸易委员会对中国产厚板作出倾销预备裁定，那么在历次贸易委员会的决定中，受影响的将是规模最大的市场之一。
业界：“期待积极裁定……关键在于关税税率”
业界在参考此前对不锈钢厚板征收临时反倾销关税的先例以及当前业界所面临的困境后，普遍期待贸易委员会将作出征税判断。尤其是业界认为，中国产与国产厚板之间20%以上的价格差距应当反映在关税税率中。
一位业界相关人士表示：“不仅是是否征税的决定，关税税率本身也极为重要。在价格相差20%至30%的情况下，如果只征收10%的关税，意义并不大。”他接着强调说：“在供货稳定性等方面，国产厚板相较中国产品具有优势，政府有必要通过缩小价格竞争空间，让这种优势得以发挥。”他还表示：“在业界已经出现亏损的情况下，国产厚板价格已没有进一步下调的余地，因此最终（征税问题）应从恢复公平贸易秩序的角度来处理。”
但也有部分观点担忧，此次措施可能会对近期迎来“超级周期”的造船业产生影响。一位业界相关人士强调：“本次申诉对象是面向建筑领域的厚板，从关税角度看，对造船业不会产生影响。”另一位相关人士则表示：“这并非眼前的问题，而是可能在中长期内打击国内钢铁产业竞争力的问题，需要在审慎的同时作出迅速判断。”
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