出身谷歌的议员 Lee Haemin（祖国革新党）
“也要保护受用户影响者”
“为促进发展需公共数据和可再生能源”
业界呼声很高的《关于人工智能发展与信任基础构建等的基本法案》（AI基本法）有望在今年通过国会表决。AI基本法自2021年起开始讨论，上周在朝野协商下通过了主管常任委员会——国会科学技术信息广播通信委员会全体会议审议。经由法制司法委员会的措辞审查和全体会议表决后，最终将正式成法。
AI基本法是为顺应世界各国完善人工智能相关法律体系和监管的趋势而制定的立法。对此，Cho Kuk Innovation Party议员 Lee Haemin于上月28日晚上6点在国会议员会馆与记者进行了两个多小时的问答交流。他是提出韩国AI基本法核心概念“高影响人工智能”这一术语的议员。该议员连晚饭都顾不上吃，详细说明了立法背景以及其设想的具体产业振兴方案。
在制定AI基本法时，最重视的是什么？
我们努力制定一部在全球通用、同时又最为先进的法案。欧洲从《通用数据保护条例》（GDPR，General Data Protection Regulation）起步，已经出台了许多监管法案；美国则基本上从产业振兴出发。不过美国最终也因伦理问题而走向监管。欧洲在思考“为什么我们没有产生大型科技企业”。我国大约晚了3年左右，因此我认为有必要制定一部处在（欧洲与美国）中间位置的AI基本法。
为何提出比“高风险人工智能”更为宽泛的“高影响人工智能”概念？
利用人工智能模型可以产生极其多样的服务。那么可以对开发服务的人或直接使用服务的人设定义务，但实际上可能会遗漏真正受到影响的人。比如，在训练语音模型时使用了艺人的声音，那么这位艺人就是“受影响者”，需要对其进行保护。
两种术语所涵盖的产业分类差异并不大，但其中蕴含着不同的理念。可以说是经过更多思考后形成的升级版本。我们不是要监管“Risk（风险）”，而是要监管“Impact（影响）”，借此保护除用户之外的受影响者。我们在条文中细致列出了可能被归类为高影响人工智能的技术，同时也为今后目前尚无法想象的新事物预留了空间。
祖国革新党议员 Lee Haemin 上个月28日下午6时受邀出席在国会议员会馆举行的人工智能基本法学习研讨会，并进行了两个多小时的问答交流。Lee Haemin 国会议员办公室提供
View original image市民社会对未纳入“禁止类人工智能”提出了反对意见
监管应当具有实效性，不能去监管想象本身。基本法相当于先做好一个“器皿”，我们力求使其中的内容足够灵活、具有可扩展性，这样才能在各个领域制定出具体的法律。基本法的目的虽然是监管，但我认为监管的最大目的应当是促进发展。这就像在红绿灯等交通规则之下，汽车产业才能得以发展一样。AI基本法只是一个起点。
在促进人工智能产业方面，有哪些具体方案？
我曾在Google将人工智能功能嵌入大规模多模态模型（Large Multimodal Model，LMM）中提供服务。人工智能产业大致可以分为三个领域：一是利用芯片驱动数据中心的领域，二是通过软件开发模型的领域，三是像ChatGPT那样打造服务的领域。根据所属领域不同，各家公司所需的支持也不同。
最重要的是要开放可供机器读取的公共数据。业界要求将所有人眼可读的文字都转化为机器可读的形式。提出公开判决书法案，就是考虑到促进人工智能产业发展这一点。企业在训练数据方面，最好能够使用经过高质量清洗的公共领域数据。如此一来，训练数据量会增加，从而可以促进初创企业的活动。
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此外，能够运营数据中心的大型企业，应当获得足够的电力供应，以满足全球通行的“RE100（可再生能源采购标准）”要求。应当让它们能够使用政府支持的可再生能源。
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