[新闻术语]北村的过度旅游，解决之道是“可持续旅游”
“过度旅游”根本解决方案受关注
从理解、分散、抑制三要素制定对策
北村韩屋村居民与商人意见不一
有消息称，一直饱受过度旅游（Overtourism）困扰的北村韩屋村久违地恢复了平静，近日不断出现在媒体和社交媒体上。过度旅游在韩语中被称为“过度观光”。这是指游客数量超出景区承载能力，导致噪音、垃圾等问题，使当地居民诉苦不堪的现象。去年前往北村的游客约为660万人，是北村韩屋村约6000名居民的110倍。
“可持续旅游（Sustainable Tourism）”这一概念，正作为从根本上解决过度旅游问题的替代方案而受到关注。可持续旅游是指在充分考虑当前和未来的经济、社会、环境影响的前提下，满足游客和当地社区需求的旅游方式。这要求在把居民生活和就业放在首位的同时，以体验当地本来面貌的姿态进行旅行。
将当地居民的生活置于首位的理念被称为“居民优先（Residence First）”。在遵守居民优先并接纳游客的前提下，可持续旅游的三大要素是理解、分散和抑制。通过这三大要素，构建一个当地社区、游客和旅游业三方都能满意的结构至关重要。
通过居民优先来追求可持续旅游的代表性国家是日本。日本同样在新冠疫情流行结束后因过度旅游而遭受损失。由于日元走弱，赴日外国游客数量较以往有所增加。2024年第一季度，日本外国入境人数为855万人，比2019年同期增加6.3%。今年预计外国入境人数为3200万人，较去年增加28%。
日本主要旅游地区的居民因过度旅游而苦不堪言。例如，在被视为富士山打卡圣地的山梨县某便利店，游客乱扔垃圾的情况屡见不鲜。京都站—清水寺线路挤满游客，当地居民难以利用该交通线路。
位于日本岐阜县的村庄白川村以三大要素中的“理解”为基础，提出了应对过度旅游的对策。当地制作了《白川乡旅游与礼仪手册2023》，向游客介绍需要践行的五项旅游礼仪。以“负责任旅游（Responsible Tourism）”、即游客也要具有责任意识来旅行为主题，开设了地区旅游网站，并以英语、中文在内的五种语言提供服务。
京都市则以时间、时段和地点三项标准制定了“分散”游客的对策，旨在预防游客集中在特定地点，导致当地居民无法使用公共交通的不便。比如，为了宣传淡季的夏季和冬季京都，特别开放原本不对外公开的文化财产，以“夏季京都之旅”“冬季京都之旅”为主题开展宣传活动。通过提供在不同时间和地点举行的活动信息，着重将游客分散开来。
冲绳县的离岛西表岛则将每日游客人数限制在1200人。这是为了保护包括西表山猫在内的濒危野生动物免受过度旅游的侵害。岛内车辆行驶速度也被限制在时速40公里以下。
目前在北村韩屋村试点实施的过度旅游对策可称为“抑制”。北村韩屋村一带在去年7月被指定为全国首个特别管理地区。该地区内的红色管制区（北村路11街）实行通行时间限制，非居民游客仅可在上午10时至下午5时之间通行。身穿黄色马甲的志愿者手举写有“请保持安静”的标牌守在巷口。
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对于这一政策，居民与商户的立场出现分歧。当地居民表示欢迎，认为有利于营造更加舒适的居住环境。相反，当地部分商户则因营业时间受限蒙受损失，表态不惜提起行政诉讼，立场强硬。
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