Seo Samseok提出《林间步道安全对策法》修正案

Published 15 Nov.2024 11:04(KST)

Updated 28 Jul.2025 14:14(KST)

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登山·徒步事故激增国家仍袖手旁观
“为保障国民在林间步道的安全，提议修订案”

议员 Seo Samseok

在近期享受登山或徒步的国民不断增加的同时，安全事故也随之上升，因此一项旨在将森林步道按区域划分管理的法律修正案正在推进中。

共同民主党议员 Seo Samseok（全南灵岩·务安·新安）15日表示，已代表提出包含上述内容的《森林文化与休养相关法律修正案》。这是他继第21届国会之后再次提出的法案，属于为确保森林步道安全而进行的立法举措。

据韩国山林厅统计，每月至少登山或徒步一次的国民（19～79岁）为3229万人，比16年前首次进行统计的2008年（1886万人）增加约1343万人（71％）。

随着使用者增加，安全事故也愈发频繁。2017年至2022年5年间，登山事故多达4万3564起。2022年为9352起，比前一年（6499起）增加2853起（44％）。从事故类型看，滑倒·坠落最多，为1万5837起，占36％；其后依次为遇难1万777起、其他9954起、个人疾病6996起。另有受伤2万5008起、死亡564起，其中2022年死亡90起，比前一年（68起）增加22起。

然而，森林步道管理却十分薄弱。在全部3万8623公里森林步道中，占10％的国家森林步道3835公里，由韩国登山徒步支援中心14名工作人员负责管理，人均管辖达273公里。其余占90％的地方森林步道3万4788公里，则完全缺乏负责安全、修复和维护的专门人员。

修正案规定，地方山林厅长和地方自治团体首长可以雇用管理人员，负责森林步道安全状况检查以及防止破坏和污染、进行修复，并支援山岳救援队活动等。

Seo Samseok议员表示：“随着使用森林步道的国民不断增加，政府本应全力制定安全对策，却以财政为由袖手旁观。为保障国民免受森林步道事故伤害，我提出了此次修正案。”他如此说明立法意图。

另外，Seo Samseok议员除《森林文化与休养相关法律修正案》外，还代表提出了两项修正案。《农业协同组合法修正案》拟将因农协保险产品销售而受到招揽比例监管的农业与畜产协同组合的资产规模标准，从目前的2万亿韩元上调至5万亿韩元，以尽量减少对组合成员服务使用的限制。

此外，《植物防疫法修正案》鉴于禁止携带植物入境的情况不断增加，规定机场和港口设施管理者必须向旅客强制告知检疫信息，并为植物检疫机构负责人向船舶和航空器运营者要求对乘客及机组人员实施植物检疫教育提供法律依据。