[独家]大幅增加森林营地…休养林扩至10倍

政府将在今年内公布一项方案，大幅扩大可在森林中享受的野营场（露营地），并成倍增加自然休养林。此举是基于应当让更多市民将森林充分作为休闲空间加以享用的判断。目前国内森林野营场在全国仅有43处，自然休养林也只有199处，政府构想是将其最多扩大至现有规模的10倍。

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据企划财政部和林业厅等相关部门8日消息，政府将于年内发布扩大森林野营场和自然休养林的方案。为此，正在研究通过放宽《山地休养法》等相关监管，并通过财政投入来增加自然休养林的方案。企划财政部一名高级官员表示：“从国民休闲的角度看，应当让更多市民能够亲近森林”，并称“为此将大幅改善相关监管，正在研究把自然休养林最多增加到10倍，并扩大森林野营场的方案”。

首先，政府正在研究将开发受限的部分保全山地转为准保全山地，使之可以在保全山地内设置野营场。保全山地占全部山地的70%，由于以保护为重点，仅在极其有限的范围内允许开发，事实上难以在其中设置森林野营场。目前全国森林野营场仅有43处。

还将改善相关监管，使得可以在森林中建设各种规模的露营地。首先，政府正在研究放宽《森林休养法》施行令中有关道路设置标准的方案。按照现行法律，如经营者要建设露营地，必须自行 확보进入道路，这是因为在紧急情况下需要确保救护车或消防车等顺利进入。此时，进入道路必须与一般公路相连，方可被视为已确保进入道路，从而可以设置野营场。

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企划财政部相关人士解释称：“森林中本身没有车辆通行的一般公路，只有为防范山火等而预先修建的林道”，“正在研究例如将（可通车的）林道也认可为进入道路等方案”。

同时也在研究将自然休养林最多扩大到10倍的方案。自然休养林是指为使游客能够在自然环境中同时解决观光和住宿需求，而配备徒步、露营、森林浴、休闲、住宿等功能的综合设施。目前国内自然休养林在全国共有199处，其中由国立自然休养林管理所运营的国立自然休养林有46处，其余公立和私立分别为129处和24处。

政府正在研究大幅放宽自然休养林设立的最小面积标准。根据《山地休养法》规定，国公立休养林只能在20万平方米以上的用地上建设，私立休养林则须在13万平方米以上的用地上建设。政府计划放宽最小面积标准，使得小规模休养林也能得以建设，旨在促成多种形式的休养林得以打造。

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政府还将增加扩大森林野营场和自然休养林所需的相关预算。一方面通过放松监管，使民间部门能够以较低负担进入休养林项目；另一方面政府也将通过财政投入来扩大休养林建设，此方案被认为可能性较大。不过，新增一处休养林需要约50亿至100亿韩元规模的预算，政府内部也有意见认为，要在短时间内将休养林数量增加10倍以上并非易事。

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