[独家]“菲律宾家政管理师”公司：一个月亏了2000万韩元 [照护的泥潭]
①试点项目参与企业专访
“还没开始运营就已亏损”
首尔市也称“企业利润为负”
“每月亏损1000万韩元……”
参与外国家政管理师试点项目的ㄱ公司代表 A某近日在接受《亚洲经济》采访时表示：“包括9月运营费以及7～8月培训费在内，仅亏损费用就达到约2000万韩元”，“每个月大约都在亏损1000万韩元左右”。为减轻育儿家庭负担而由首尔市和中央政府推进的外国家政管理师试点项目，在擅自离岗、工资、劳动环境问题之后，又在管理体系方面暴露出漏洞。
上个月24日上午，在首尔江南区Home Story生活会议室举行的首尔市外国家政管理师试点项目相关人士座谈会上，首尔市女性家庭室室长Kim Seon-sun正在发言。 联合新闻提供
View original image此前，首尔市和雇佣劳动部以系统运营费、建设费、维护管理费等名义，编列并支付了1.5亿韩元预算。但企业方面解释称，项目运营费用的投入已经远超这一金额。A某表示：“只完成了向劳动者支付的部分工资和培训补贴的结算。”
外国人以劳动者身份加入国内项目时应缴纳的各类费用，以及夜班津贴、节假日出勤津贴等额外费用，目前大多也由各家企业自行承担。本次项目中，菲律宾家政管理师适用的标准为每小时最低工资9860韩元。使用家庭则按每小时最低工资，加上四大社会保险等最低限度间接费用，按每小时1万3700韩元计费，每月负担金额约为119万韩元。企业方面解释称，由于费用标准定得较低，一旦产生额外费用，很难向使用家庭告知并转嫁。
他倾诉称，当初决定参与项目时并未预料到会亏损到这种程度。A某表示：“试点项目本来就可能出现问题，也可以在推进中逐步完善，但事后才发现，所有问题和成本都得由我们自己承担”，“理由是我们同意由企业自行负担运营费用。”
翻看雇佣劳动部去年9月起草的第39次外国人力政策委员会《外国家政管理师试点项目计划案》可以看到，该项目规定，根据《家政劳动者法》，由获得政府认证的服务提供机构雇佣外国家政管理师，并与使用家庭签订服务合同，以上下班制方式提供服务。首尔市和雇佣劳动部实际上只负责“撮合”角色，至于企业内部培训和服务提供等具体事项，则全部划归企业职责。
企业与首尔市、雇佣劳动部启动试点项目准备工作虽从去年就已开始，但关于外国家政管理师的培训、居住等具体管理方式，直到今年年初才开始讨论。由于准备工作推进仓促，各企业在管理家政管理师以及筹措所需经费方面都面临困难。
各企业之所以决定参与本次项目，是因为看到了照护人手严重不足的现实。尽管作为新业务领域，难以准确预估损益，但业界曾期待该项目能成为增加照护人力供给的一项替代方案。
A某解释称：“在现行法律和制度之下，作为自由职业者的照护人员工资会持续上涨，使用家庭只能被迫承担高昂费用。”他表示：“项目初衷很好，但如果产生到这种程度的亏损，又会有哪家企业愿意参与”，“有必要通过制度完善，确保企业在不发生亏损的前提下参与运营。”其意在于，应当考虑由国家或企业直接雇佣照护人员的改进方案。
首尔市虽已了解企业的现实处境，但对于使用费和管理成本等问题则态度谨慎。首尔市相关负责人表示：“在最低工资基础上再保障四大保险，企业不是零利润，而是负利润”，但同时也称：“为了减轻使用家庭的负担，目前已将使用费设定在最低水平。”
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