“养老金改革方案问卷调查”被按政府喜好歪曲题目？

Published 18 Oct.2024 09:34(KST)

Updated 28 Jul.2025 15:53(KST)

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Jeon Jinsuk：“为诱导支持政府方案而操纵舆论”
“应详细告知正负影响并重新调查”

Jeon Jinsuk 议员

有观点指出，政府在推进养老金改革过程中实施的国民舆论调查问卷，被指在部分题目中删除了草案中原有的说明、转而强调财政稳定性等，以引导受访者支持政府方案为中心内容，涉嫌被操纵。

18日，据共同民主党议员 Jeon Jinsuk（光州北区乙）介绍，保健福祉部通过国民年金公团国民年金研究院，于去年8月16日至29日实施了“关于国民年金制度改革的参保者认知及同意程度调查”。调查对象为全国范围内20至59岁的国民年金参保男女共2,810人，通过线上问卷方式进行，耗资2,980万韩元。

然而，用于问卷的国民年金制度说明资料在草案与最终稿之间被发现存在差异。草案中将该制度描述为“保护国民并消除贫困的国家社会保障制度”，并写明是“使有可能中断或丧失收入的国民能够领取给付的制度”。但在最终稿中，这些表述全部被删除，取而代之的是“预计到2055年前后积立金将耗尽”的句子。关于强化老年收入保障的说明被删去，只强调了财政稳定性。

对作为养老金改革方案核心内容的自动稳定装置的说明资料，草案与最终稿之间也存在较大差异。草案中，以自动稳定装置的例子同时说明了“当参保人数增加或超过一定水平而下调保险费率的情况”和“当参保人数减少或保险费收入降低时缩减给付水平的情况”。但在最终稿中，则以“为解决人口老龄化和出生率下降问题，一些国家引入了每年自动调整并缩减养老金金额的‘自动稳定装置’”为前提，随后将表述弱化为“每年自动调整养老金金额”。

此外，尽管国民年金研究院曾通过研究项目“引入国民年金自动调整装置的必要性及适用方案”得出结论：一旦引入自动稳定装置，终身总给付金额将被削减约17%，但这一缺点却在说明中完全被省略。

关于“按世代差异化提高保险费率”的问卷草案中写道：“在达到一定年龄时提高保险费率，或者对临近领取起始年龄段的参保者适用更高的保险费率的方式，是按年龄分阶段提高费率。”但在最终稿中，则以“过去只需缴纳较少保险费就能多领养老金，而目前的年轻一代却必须多缴保险费却少领养老金的处境”为前提，改写为“为实现代际间的公平，将保险费率的上调速度按世代进行差异化适用”。

该议员表示：“无法理解对事关国民老年收入保障、影响重大的养老金改革方案的问卷调查，竟然如此偏颇地进行。必须追责通过操纵问卷、按政府意志歪曲舆论调查的相关负责人。”他并强调：“Yoon Suk Yeol政府应当撤回引发社会矛盾的‘自动调整装置’以及‘代际间保险费率上调速度差异化’方案。”