Seo Samseok称:“直升机合同告吹或致森林灭火出现空白”
制作公司单方面通知解除合同
替代直升机也是二手“再制造”产品
“需按10年周期进行中长期计划采购”
据悉,山林厅为应对森林灾害推进“大型直升机采购”项目,但因与制造商之间的问题,装备引进正陷入僵局。
16日,据共同民主党议员 Seo Samseok(选区:灵岩·务安·新安)从山林厅获得的“与大型直升机制造商往来公文一览”国政监察资料显示,山林厅已收到大型直升机制造商单方面发来的解除合同通知。
山林厅原本为购买对大型山火灭火十分有效的大型直升机,制定了3年共550亿韩元的预算计划,并在截至今年的2年间已编制385亿韩元预算。
然而,今年7月,直升机制造商埃里克森公司通过公文向山林厅表达了终止合同意向。该制造商本应从美国联邦航空局获得按产品分类的详细认证计划批准,但相关审批超过6个月仍未完成,因此以“因不可抗力及履约不可能导致的合同终止”为由,表明了解除合同的意见,并要求返还为签订合同而缴纳的20亿韩元保证金。
这一结果可能会妨碍因大型直升机供应延迟而导致的森林灾害应对体系建设。目前,受俄乌战争影响,中型直升机KA-32(29架)的零部件供应出现困难,且因耐久年限将至,至2030年所有机型都可能面临使用受限的问题。
为此,山林厅为确保山火灭火装备,今年编制预算拟增购3架大型直升机和3架中型直升机,并租赁空军固定翼飞机加装水箱。但由于固定翼飞机项目在未与空军协商的情况下推进,最终告吹,大型直升机合同也被解除,如果无法及时确保装备,令人担忧一旦发生大规模森林灾害将难以及时应对。
更为不利的是,作为替代方案引进的直升机为“再制造”产品,预计在维护和管理方面将面临困难。所谓再制造产品,是指保留机体,仅将发动机、变速箱等部件更换为新品,完成安全性检查后交付。目前山林厅所拥有的7架大型直升机S-64全部为再制造产品,最初生产年份为1967年至1968年。
问题在于故障频发。2020年至2022年3年间,S-64共发生21起故障。2022年3月江原道江陵·东海以及5月庆南密阳山火发生时,也因故障原因,分别有2架和4架直升机无法出动。
Seo议员指出:“山火发生频率不断增加、损失也日益扩大,装备本应为此提供有力支撑,但山林厅的装备水平反而在倒退。在固定翼飞机加装水箱计划告吹的情况下,连大型直升机都未能确保,最终恐将导致山火灭火应对体系出现空白。”
Seo议员还表示:“山林厅直升机问题年年被指出,因此必须制定缜密的规划”,并建议称:“有必要参考防务采购方式,以10年为单位等中期规划为基础,研究通过一次性批量采购直升机的合同方式。”
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