美国总统Joe Biden政府已通知以色列政府,如果在今后30天内不改善加沙地带的人道主义局势,美国可能中止对以色列的武器援助。有舆论认为,这是自去年10月加沙战争爆发以来,美国向以色列发出的最强硬警告。以色列方面也表示,正在审阅相关函件,并严肃对待。不过,一直宣称要彻底消灭哈马斯、坚持强硬路线的以色列总理Benjamin Netanyahu是否会接受Biden政府的要求,仍是未知数。
加沙局势恶化……美发函称“30天内如无人道举措将中止武器提供”
据美国国务院15日(当地时间)消息,国务卿Antony Blinken和国防部长Lloyd Austin近日通过一封联名信向以色列方面表示,如果巴勒斯坦加沙地带当前的人道主义危机持续,美国可能违反本国关于限制对外军事援助的相关法律。这封写于本月13日、共4页的信函,已转交给以色列国防部长Yoav Gallant和战略事务部长Ron Dermer。
信中对由于以色列封锁行动等原因,国际社会向加沙地带提供的人道主义援助大幅减少,导致饥荒和大范围苦难的情况表示担忧。Blinken和Austin在信中提到,以色列今年3月曾承诺不会阻碍人道主义援助物资进入加沙,并强调,美国根据本国法律和国家安全备忘录第20号(NSM-20)等规定,“必须持续评估”这一承诺是否得到履行。两人并警告称,将在上述评估基础上,采取包括中止对以色列武器援助在内的具体措施。
Blinken和Austin在信中表示:“我们尤其担心,以色列政府近期的一些举措正在加速恶化加沙地带的局势”,“按照对我们作出的承诺,以色列必须在今后30天内采取一系列具体步骤。”他们具体提出,至少允许350辆救援卡车进入加沙地带,开放更多人道主义通道,取消对作战上并非必要地区的撤离命令等。
加沙地带居民在巴勒斯坦武装派别哈马斯与以色列之间的战争持续一年多的背景下,因基础设施崩溃以及粮食、药品、燃料等必需品短缺而饱受煎熬。国务院发言人Matthew Miller当天在记者会上证实称:“过去几个月我们确认到,人道主义援助并未得到持续提供”,“以色列政府有义务提供(人道)援助。”据国务院介绍,自今年上半年以来,运往加沙地带的救援物资等援助量已减少逾50%,9月更是创下去年加沙战争爆发以来的最低水平。
此前,联合国发言人Stephane Dujarric曾表示,本月以来,联合国试图向加沙地带北部提供共54次人道主义援助,但由于以色列的拒绝,仅有1次得以实施。以色列则主张,获准进入的救援物资大多具有帮助哈马斯的双重用途。也就是说,以色列认为流入加沙的人道主义物资,将成为实现“彻底瓦解哈马斯”这一战争目标的障碍。位于加沙难民营的Kamal Adwan医院医生Husam Abu Safiya通过其社交媒体账户发文呼吁援助称:“一切都在耗尽”,“希望所有人在为时未晚之前严肃对待这一呼吁。”
美国大选在即施压以色列,被指顾虑阿拉伯裔选票
尤其引人关注的是,美国此时向以色列发出这封信,正值11月美国大选临近之际,Biden政府一边公开劝说以色列总理Benjamin Netanyahu在中东地区克制过度军事挑衅,一边选择将其公开。
在国务院例行记者会前公布信件副本的美国媒体Axios指出:“在多个战线同时作战的以色列,在很大程度上依赖美国的军事援助”,“这封信是加沙战争爆发以来,美国向以色列提出的要求最为广泛的一份清单。”《华尔街日报》(The Wall Street Journal)也评论称:“提到可能减少武器销售,是自去年加沙战争爆发以来美国发出的最强烈威胁”,“这封信实际上是美国默许承认,以色列在加沙地带的行动违反了美国国内法。”
《卫报》(The Guardian)等主要外媒指出,由于中东局势,民主党内部担心在关键摇摆州,自家总统候选人、副总统Kamala Harris的选票可能被共和党候选人、前总统Donald Trump抢走。目前在美国,以往民主党支持倾向较强的阿拉伯裔及穆斯林美国人中,对支持以色列的Biden政府的反感情绪正在不断升温。曾在2020年大选中支持候选人Biden的阿拉伯裔美国人政治行动委员会(AAPAC)已表态称,本次大选不会支持任何一位候选人。
不过,发言人Miller在当天记者会上,对如果以色列不遵从美国要求将采取何种具体措施的问题,避而不答。他同时强调,这封信只是私人外交沟通的一部分,并非出于担忧即将于11月举行的美国大选可能受到影响而作出的决定。白宫国家安全委员会(National Security Council,NSC)战略沟通协调员John Kirby也就该信函表示,其目的并非“威胁”,而是“只是为了反复传达我们所感受到的紧迫性和严重性,强调必须大幅增加人道主义援助的必要性”。
以色列称“正在审查”……是否接受美方要求仍不明朗
以色列是否会积极接受Biden政府的请求,目前仍不确定。一名在美国华盛顿工作的以色列官员向多家主要外媒证实,以色列目前正在审阅美方信函。他表示:“以色列正严肃对待此事”,“将就信中提出的关切事项与美方进行讨论。”相反,以色列国防部下属、负责巴勒斯坦民事事务的民事协作机构——民事协作处(COGAT)则通过声明辩称:“以色列并未阻止人道主义物资进入加沙地带。”
近期,以色列在打击加沙地带哈马斯之后,又将战线扩大至黎巴嫩真主党等,中东地区爆发全面战争的担忧依然存在。黎巴嫩当局当天也证实,以色列的攻击已造成至少41人死亡。黎巴嫩政府紧急委员会在报告中称:“过去24小时内,以色列针对黎巴嫩的攻击共被确认146起”,“自(上月)以色列入侵开始以来,攻击总计达到1万12起。”美国有线电视新闻网(CNN)同日也报道称,以色列对加沙地带的空袭在夜间造成至少40名巴勒斯坦人死亡。
尤其令外界最为担忧中东大战爆发的因素,是以色列预告的对伊朗报复行动。一直预告将采取强力报复的总理Netanyahu据悉在本月9日与总统Biden通话时,表达了不会打击伊朗核设施和石油设施的立场。《纽约时报》(The New York Times)分析称:“这一让步可以降低这两个敌对国家(以色列和伊朗)之间立即爆发全面战争的可能性”,但同时指出:“即使以色列不攻击伊朗的核设施和石油设施,攻击伊朗军事设施的可能性仍然存在。如果以色列报复行动的规模扩大,可能引发伊朗报复性打击的恶性循环。”Netanyahu总理办公室当天发表声明称:“我们会倾听美国的意见,但最终决定将根据我们的国家利益作出。”
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