尹总统或将行使双特检法及地方货币法否决权
“将在本月26日全体会议上单独处理民生法案”
第22届国会再次陷入在野党单方面处理法案、总统行使再议请求权(否决权)、经重新表决后法案被废弃的“循环往复”局面。朝野虽然在原则上认同,应按原计划在本月底的全体会议上处理已通过常设委员会的民生法案,但对启动讨论民生法案的协商机构则表现出为难态度。
国会于19日召开全体会议,通过了金建希特别检察法、蔡尚炳特别检察法以及《地域货币法》(《关于活跃使用地方爱心商品券的部分修正法律案》)。由于国民力量党反对在野党单方面推进程序,抵制出席全体会议,采取“抵制”方式,在野党便单独表决通过相关法案。对金建希女士的Deutsche Motors股价操纵嫌疑及名牌包收受嫌疑等进行调查的金建希特别检察法,去年12月也曾在在野党主导下通过国会,但尹锡悦总统行使否决权,最终在重新表决后被废弃。蔡尚炳特别检察法同样在今年5月和7月两度通过国会全体会议,结果重蹈金建希特别检察法的覆辙。
外界普遍认为,总统将对本次通过的法案行使否决权已成定局。国民力量党院内代表秋庆镐在前一日结束议员总会后会见记者时表示:“这是在共同民主党单方面处理下勉强通过的法案”,“强烈建议总统行使再议请求权(否决权)”。共同民主党的方针是,若尹总统于24日通过国务会议行使否决权,将立即召开全体会议并启动重新表决。最早的时间点预计为朝野已协商一致的26日全体会议。共同民主党院内首席发言人Yoon Jonggun前一日称:“将根据(尹总统)何时行使否决权来决定重新表决时间”,“如果在24日之后行使否决权,那么下月7日将启动国政监察,我们会在此之前推进重新表决”。
“母性保护三法”等民生法案即将过关……协商机构组建讨论停滞
20日上午,在首尔汝矣岛国会召开的院内对策会议上,国民力量党院内代表 Chu Kyungho 和政策委员会议长 Kim Sanghun 等院内领导班子出席会议。 联合新闻提供
View original image撇开否决权攻防不谈,民生法案有望在26日全体会议上按计划获得处理。延长育儿假期限并扩大妊娠期缩短工作时间制度的“母性保护三法”,以及保护劳动者免受酷暑侵害的《产业安全保健法》修正案,已于本月12日通过国会环境劳动委员会。只要再经国会法制司法委员会审议,便在物理上可以赶在26日全体会议上进行处理。
国民力量党方针是,确保“母性保护三法”等在朝野合意下提交法制司法委员会的法案顺利通过。秋院内代表当天在国会会见记者时表示:“该斗的时候要斗,但该为民生工作的时候就必须工作”,“为照顾民生,我们将不断对话,尽最大努力完成民生法案的处理”。在野阵营同样认为,重新表决只是一个程序,与处理民生法案是两回事。一名在野党相关人士表示:“大概重新表决按重新表决进行,法案处理按法案处理进行,(都会在26日全体会议上)推进”,“因为朝野两党代表在本月初会面时已达成相关共识,如果连民生法案都不处理,将会背负很大压力”。
不过,朝野代表曾承诺的“民生共同政见推进协商机构”距离正式启动似乎还有很长一段路。政界原本期待该协商机构最早可于下周内成立,但目前看来已受否决权攻防局面的影响。国民力量党政策委员会议长Kim Sanghun当天在电话中表示:“由于前一天共同民主党单方面处理法案,(有关民生法案的)面对面沟通恐怕会很困难,即便沟通,多半也只能通过非当面方式”,“关于协商机构组建的讨论也暂时处于搁置状态”。
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