第20届国会设“国际公约检查小委会”…第21届国会连架构都未完成
“国会议员甚至不知道要审议”……在野党议员请求第22届国会组建小委会
近期，韩国政府时隔6年再次接受联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）关于性别歧视问题的评估，但据悉，国会女性家庭委员会为应对此次审议并未进行任何单独讨论。
7日据《亚洲经济》采访综合报道，第20届国会在2016年曾组建“国际公约检查小委员会”，但第21届国会则根本没有组建该小委员会。此前的2024年5月14日，在瑞士日内瓦联合国总部举行了关于大韩民国第9次国家报告的审议会议。
联合国消除对妇女歧视委员会是根据1979年联合国大会通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》而设立、负责监督该公约是否得到顺利履行的机构。作为缔约国的韩国每4年接受一次审查。韩国国内法通过《两性平等基本法》明确规定了对公约履行情形进行检查的义务。
从2016年7月15日国会女性家庭委员会会议速记记录来看，当时担任女性家庭委员会委员长的共同民主党议员 Nam Insun 表示：“我们决定组建包括国际公约检查小委员会在内的5个小委员会，以检查根据联合国安理会关于‘妇女、和平与安全’决议制定的国家行动计划以及联合国消除对妇女歧视公约等国际公约的履行情形，并审查相关政策。”
当时组建的国际公约检查小委员会由8名委员组成，于2018年2月13日召开过一次会议。这是为同月22日在联合国总部举行的第8次国家报告审议做准备。
根据刊登在女性家庭委员会官网上的当时小委员会报告资料，小委员会在会议上共享了公约的意义、审议内容及履行程序，并听取了包括女性家庭部在内的雇佣劳动部、保健福祉部、法务部等主管部门的履行成果报告。又在资料中明确了审议后的推进计划，要求“以委员会提出的最终意见为基础，由各主管部门制定履行计划及今后推进方向”。
相反，第21届国会由于未组建该小委员会，国会方面未就相关审议召开任何单独会议。因此，被认为在审议前缺乏国会层面的事前准备和讨论程序。此前，女性家庭部此次审议也并非由主管部门首长即副部长级官员出席，而是由企划协调室长出席，引发争议。
这一情况被解读为国会对女性家庭部及女性政策缺乏关注。在第21届国会，由于围绕部长候选人的朝野攻防、世界童军大露营（World Scout Jamboree）运作不畅等问题，女性家庭委员会会议多次被取消。今年1月，女性家庭委员会法案小委员会时隔8个月才得以召开。各议员兼任其他常任委员会、女性家庭委员会只是兼任对象这一结构性局限也被认为产生了影响。
在第21届前半期担任女性家庭委员会委员长的前共同民主党议员 Jung Chunsook 在接受本报记者电话采访时表示：“这次在瑞士举行的审议，国会一开始根本就不知道。是因为说‘一定要去参加’才勉强得以出席。”她接着说：“第21届国会中，女性家庭委员会本身就没能得到充分激活，我也不知道为什么没有单独组建（相关小委员会）。由于并无必须组建小委员会的义务，如果没有特别去负责此事的人，或者国会层面未予以处理，就有可能导致未能组建。”
韩国性暴力咨询所所长 Kim Hyejeong 表示：“韩国政府是加入了消除对妇女歧视委员会（CEDAW）的国家，该公约在国内与国内法享有同等地位。立法机关有必要对政府的履行情形进行检查，并应当建立由国会就立法课题、预算问题进行检查的制度。”
在第22届国会中，也出现了应当组建国际公约检查小委员会的呼声。身为女性家庭委员会成员的共同民主党议员 Kim Namhui 在上月举行的第22届国会女性家庭委员会第一次全体会议上表示：“我想请求组建一个小委员会，以检查政府在国际公约方面的履行情况，并审查相关政策。”她强调说：“第22届女性家庭委员会有必要对政府在应对联合国消除对妇女歧视委员会方面表现出的应对和答复不力进行检查。”
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