大法院全员合议庭：“全面禁止新冠线下礼拜处分合法”
为防止新冠肺炎（COVID-19）扩散，政府对宗教设施作出的禁止集会处分合法，最高法院全员合议庭作出了这一判决。
最高法院全员合议庭（主审大法官 Lee Dongwon）18日就光州安提阿教会针对光州广域市市长提起的禁止集会处分取消诉讼，驳回安提阿教会的上诉，维持原审原告败诉判决并予以最终确定。
合议庭表示：“综合考虑新冠肺炎的特性以及当时光州广域市的具体情况，难以认为本案处分违反比例原则或平等原则，从而超越或滥用裁量权，侵害了原告的宗教自由。”
首先，合议庭就是否违反比例原则指出：“本案处分旨在维护公共健康与安全，选择禁止信徒进行面对面礼拜这一集会本身，是实现行政目的的有效且适当的手段”，并判断称：“难以认为存在比本案处分侵害更小、但同样有效的替代手段。”
同时指出：“考虑到对宗教自由限制的效果是暂时性、限期适用的，并且在科学不确定性较高、与疾病相关的环境快速变化的疫情大流行形势这一特殊性之下，难以认为因处分而受到限制的原告宗教自由重于通过该处分所要实现的公共利益。”
合议庭还认为，难以认定被告违反平等原则，从而侵害了原告的宗教自由。合议庭表示：“宗教设施被归类为与那些主要进行产生大量飞沫活动、且使用者停留时间相对较长等特征的设施同一类别”，并称：“难以认为被告的判断超出了客观且合理的范围。”
合议庭补充说：“结合感染途径、宗教设施相关确诊者所占比例以及既有的群体感染相关统计数据等来看，也难以认为缺乏合理依据。”
此前，光州广域市于2020年8月27日为防止新冠肺炎扩散，对辖区内教会等宗教设施作出至9月10日为止全面禁止面对面礼拜的禁止集会处分。根据该处分，只能进行线上礼拜，为此准备工作最多仅允许9人聚集，但教会在8月30日分三次举行了每次约有30至40人参加的面对面礼拜。有关当局查获此事并请求立案调查后，教会对处分本身表示反对，提起了行政诉讼。
一、二审均支持了地方自治团体的立场。二审合议庭认为，难以认定该处分从本质上侵害了宗教自由，或违反宪法原则而构成裁量权滥用。
最高法院当天也认为原审判断并无不当。
但大法官 Kim Sunsu、Lee Dongwon、Kim Sanghwan 表示：“在未优先考虑通过提高人员限制、保持社交距离等措施强度的替代方案的情况下，立即作出全面禁止面对面礼拜的本案处分，不能认为符合侵害最小性原则”，并提出反对意见称：“在对餐厅或婚礼会场等维持既有措施的同时，却对所有宗教设施一律下达禁止集会命令，这是对本质上同类的设施作出了任意不同的对待。”
最高法院相关负责人表示：“本次判决的意义在于，就行政机关为预防类似新冠肺炎等传染病而选择必要措施时，其关于专业性风险预测的判断，是否存在违反比例原则和平等原则等超越或滥用裁量权的违法情形，提出了判断标准。”
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