总统等政府高官豁免权缩减方案也在讨论

美国总统乔·拜登正推动对保守派占多数的联邦最高法院进行改革,其中包括对大法官任期设限等内容。


《华盛顿邮报》16日(当地时间)援引多名消息人士的话报道称,拜登总统正在研究一项包括大法官任期限制、引入道德规范等内容的改革方案。预计该方案将在未来几周内公布。

在美国华盛顿特区联邦最高法院前,活动人士就女性堕胎权举行支持与反对的示威集会。 联合新闻提供

在美国华盛顿特区联邦最高法院前,活动人士就女性堕胎权举行支持与反对的示威集会。 联合新闻提供

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据目前确认的内容,这份改革方案包括:向事实上为终身制的联邦最高法院9名大法官引入任期限制,并制定可执行的道德规范。消息人士还证实,方案中还在讨论通过宪法修正案缩减总统等政府高官享有的广泛豁免权。


按现行美国宪法规定,组成联邦最高法院的9名大法官并无单独规定的任期。他们在“遵守法律”的前提下可以持续任职,只要不主动辞职或遭到弹劾,职位即为终身制。此前,前大法官鲁斯·贝德·金斯伯格在2020年去世前,尽管年事已高,仍拒绝辞职要求,一直坚守其职位。


拜登总统上周末在与国会进步派核心小组成员举行的视频会议上曾请求协助,称“过去3个月里一直同宪法学者等一起推进(改革方案)”,“方案即将公布,因此需要各位的帮助”。但他当时并未提及具体内容。


《华盛顿邮报》评价称,此类改革对于曾担任参议院司法委员会主席的拜登总统而言,可能成为一个重大的转折点。拜登总统一直主张有必要对最高法院进行实质性改革。


尤其是在美国国内,以民主党支持者为中心,对保守派占优的最高法院的不满舆论愈发高涨。最高法院此前在2022年推翻了保障妇女堕胎权的“罗诉韦德案”判决,最近又在与前总统Donald Trump司法风险相关的案件中,承认其在任期间公职行为享有豁免特权。


在此背景下,有分析认为,拜登总统判断现行制度存在问题,因为联邦最高法院的意识形态结构会随着行政当局的政治倾向而左右。此外,近期保守派大法官克拉伦斯·托马斯被曝接受共和党捐助者资助出行豪华旅行,引发职业道德争议,也被认为进一步强化了改革的必要性。


当地媒体报道称,此次改革方案有望帮助拜登总统在进步派民主党人之间恢复支持度。《纽约时报》指出:“目前保守派以6比3占多数的最高法院,推翻了‘罗诉韦德案’判决,阻止枪支管制措施,取消大学招生中的平权行动,不遵循既有判例,并削弱性少数群体LGBTQ的权利”,“多名大法官也处于道德丑闻的中心。”报道接着分析称:“拜登总统可以通过最高法院改革方案向支持者展现形象”,并强调“从民调结果来看,多数民众支持为最高法院设定任期限制并引入道德规范”。


不过,由于最高法院改革必须获得国会批准,其现实落地被普遍认为并不容易。不仅共和党占多数的众议院难以通过,就连民主党勉强占优的参议院也被认为难以放行。改革方案在参议院获得通过需要60票支持。若涉及宪法修正,可能性更低。宪法修正须先在参众两院分别获得三分之二多数支持,随后再取得全美各州议会四分之三的批准。



被提名为共和党总统候选人的前总统Donald Trump在相关报道公开后立即发起猛烈批评。他通过社交媒体平台“Truth Social”账户声称:“民主党正在要求对我们神圣的最高法院发动非法且违宪的攻击”,“我们必须为一个公正且独立的最高法院而战斗。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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