蔚山市推进完善工厂建筑许可行政程序
引入快速建筑许可与高效管理方案
有望缓解企业不便 推动经济活力
为了解决企业在大规模工厂中频繁发生的建筑许可办理过程中遇到的不便，蔚山市将积极推进行政程序的改善。
这是根据今年5月召开的企业现场支援专门小组（TF）会议上，企业提出的“当企业在大规模工厂用地内同时进行多项建筑活动时，希望能够分别办理各自的建筑许可”的建议而作出的举措。
目前，即使工厂用地由多个地块组成，依据相关法律仍被视为一块建设用地。
因此，同一用地上一次只能办理一件建筑许可，在前一件建筑许可事项完成之前，无法申请下一件建筑许可。
例如，在大规模工厂中，经常会发生A栋、B栋、C栋、D栋等多栋建筑的建设行为，如果A栋的建筑许可正在办理中，B栋的建筑许可只能在A栋许可办结后才能受理。C栋和D栋也同样只能顺延办理，项目进度不可避免地被延误。
在建筑物竣工阶段也存在类似情况。
如果A栋和B栋的施工在几天间隔内相继完成，则必须先办理先竣工建筑的使用批准，之后才能受理下一栋的申请。或者必须等两栋工程全部完成后再一并申请。
此外，在许可或相关人员变更等建筑相关事项已受理的情况下，即使某栋工程已经完工，也无法受理该栋的分栋使用检查申请。
市政府在对上述情况进行审查后认为有必要改进，一方面推动相关法律法规的修订，另一方面积极推进可立即实施的行政支援方案，以尽可能减轻企业负担。
市政府多次召集实际负责业务的企业相关人员、各区郡建筑许可部门负责人以及当地建筑师共同商议，对策研讨。
其结果是，在法律框架内，对此前各区郡及承办人略有差异的大规模工厂许可业务进行分析，制定出最为高效、最具实效性的行政支援方案，并自1日起正式实施。
以往在工厂建筑许可受理和办理过程中，即使出现额外紧急的建筑许可需求，也只能等待已受理的许可办结，或撤回正在办理的许可后重新申请。
今后，如果在企业需要的情况下，即便已有许可受理或正在办理中，又出现追加或变更事项，也可以合并办理，并在经过最低限度的必要部门协商后，迅速完成建筑许可审批。
不过，要彻底解决企业提出的诉求，仍需修订相关法律法规。市政府计划与企业一道前往中央政府部门，说明当前实际情况和修法必要性，并积极建议修改《建筑法》，例如在《企业活动规制缓解特别措施法》第17条中增加关于个别许可的特例条款等。
蔚山市相关负责人表示：“今后如果法律得以修订，将有望通过帮助企业节省成本、引导再投资，为激活地方经济带来巨大帮助。我们将继续倾听企业现场的声音，切实推进积极行政，努力提供更加高效的行政服务。”
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